第7期

（总第629期）

东莞市供销合作联社行政秘书科编             2023年11月10日

【本期目录】

□市供销社直供配送子平台让“供销配送”成为放心农产品代名词………2

□市供销社以深调研成果转化为抓手 助力系统高质量发展………………6

□市供销社为东西部消费协作注入“供销力量”…………………………11

　　市供销社直供配送子平台让“供销配送”成为放心农产品代名词

　　为深入贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”，加快发展供销农产品直供配送，市供销社属下石碣供销社积极与省供销社合作建设放心农产品直供配送子平台，以为民办实事为宗旨，发挥供销社流通网络优势，加快推动供销合作社放心农产品直供配送网建设高质量发展，全面助力乡村振兴。

　　一、深化农业生产，发挥供销社农产品流通优势

　　一是通过联合合作，扩大企业规模。2015年，石碣供销社作为全省供销社综合改革试点单位之一，组建了供益供应链农副产品配送中心，以供销社特色品牌及全国最大的石碣镇供港蔬菜基地为依托，打造健康、阳光、安全、全程可溯源的“放心菜篮子”供应链服务平台。通过多年的努力，供益配送平台年配送额已达4000多万元，服务50多个中小型集体食堂，配送品种有2000多种，服务人数超过50000人，配送范围延伸至东莞市莞城、东城、松山湖、沙田、企石等镇街。为贯彻落实《广东省进一步深化供销合作社综合改革打造为农服务生力军行动计划》工作部署，石碣供销社积极参与全省供销系统放心农产品直供配送子平台建设，利用现有的配送服务与省级平台联合合作，于2023年4月组建了东莞广供供销农产品有限公司。二是增加硬件设施，带动农户增收。石碣子平台成立后，在“产前”关键环节上下功夫，加大农业托管服务范围，通过购置拖拉机、高速插秧机、旋耕机、农业无人飞机、水平整平机、微耕机、水泵、喷灌机等农耕机器，为周边农户提供农机服务约1000亩次，切实以服务带动周边农户发展，促进农业增效、农民增收。同时，对门面、招牌、蔬菜分拣区等硬件进行升级改造，并增设冷冻保鲜设备和冷藏车辆，对配送设施设备进行提质升级。三是规范制度建设，提升服务能力。子平台成立后，通过抓好制度建设、服务标准建设、农产品供应链建设和“粤供优选”品牌建设，扩大服务范围，提升服务能力，进一步强化供销社在农产品流通领域优势。子平台借助省级平台NC系统线上下单，对线上操作进行规范化，并同时联合省、市、镇资源，成立宣讲团加强市内机关单位、学校、企业等联系，进一步推进放心农产品配送的可持续发展。子平台运营以来，积极向外辐射扩展，服务单位已达60多个，截至目前已达1150万元。

　　二、保障食品安全，从地头到餐桌守住食材鲜味

　　一是从生产源头布局。子平台立足于“蔬菜名镇”石碣镇，寻找无污染土壤环境，通过自建、合营等多种方式建立石碣镇梁家村、上拢田园多个蔬菜基地，保持蔬菜生长的良好环境，培育食材绿色健康品质。二是严格筛选供应商。增设绿农公司等多间供应商，进一步提高优质农产品多样化。建设“粤供优选”品牌形象，全方位打造食品安全闭环，通过产品编码，可一步溯源，让市民吃上放心新鲜菜。三是安全可追溯。石碣子平台依据《农产品质量安全例行监测工作管理办法》与镇食品安全监督管理办法及相关规定做检测，对使用激素、农药等有害物质，是否有交叉污染等问题抽样检测，避免食品安全问题的发生。通过对农产品供应链的全程追踪和记录，掌握该农产品从生产、加工到运输、批发、销售等各环节的状况，以实现产品来源可追溯、质量可控，让蔬菜、肉类戴上“身份证”，在市民心中树立供销社放心“菜篮子”印象。

　　三、优化服务功能，让为民办实事落在实处

　　一是强化直供直达，优化配送服务。每日凌晨3点，新鲜食材从各基地和相关采购地出发，送至石碣子平台大型加工分拣中心，经过分拣和简单的粗加工工序后，根据配送单进行打包分配。凌晨5时，一辆辆配送车驶出中心，驶向客户食堂。早上7时前，新鲜的农副产品食材已到达食堂。严格的配送要求，规范的配送流程，顺畅的各环节衔接，让客户充分享受“2小时即时达”带来的便利。二是结合自身实际，拓宽服务渠道。依托石碣子平台销售服务，石碣社还在石碣镇梁家村、起航广场、上拢田园开发约520亩田地，实行“统一布局、统一种植、统一管理”，选取约300亩优质稻田作为“供益田园”大米品牌供应种植基地，形成石碣子平台自有的“供益田园”大米品牌。今年早、晚稻播种面积共计约437.4亩次，全年预计产量约120吨。农忙间隙种植油菜花等观赏性农作物，年油菜花播种面积约167亩，通过开展春季种油菜花，夏秋种彩色稻，呈现“夏种水稻秋收米 春种油菜花满天”的醉人美景，每年吸引超过10万人次市民前往散步、观赏。

　　从田间地头到百姓餐桌，市供销社是农民的“贴心人”、乡村振兴的“护航人”，从农产品生产、加工到销售，构建起“产加销”的为农服务新格局。接下来，市供销社将围绕市委、市政府工作总体部署，聚焦为农服务主责主业，夯实为农服务基层基础，搭建为农服务网络平台，积极为乡村振兴和农业农村现代化贡献力量。（石碣供销社、行政秘书科供稿）

  市供销社以深调研成果转化为抓手

  提升资产管理效能 助力系统高质量发展

　　近期，市供销社积极开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，扎实推动调查研究走深走实，着力解决我市供销社系统综合改革发展中资产管理方面的重点难点问题，助力供销社高质量发展。

　　一、强化统筹协调，选准切入口明确调研方向

　　一是精心部署，确定调研主题。经过深入研究，市社党组出台了《市供销社领导班子成员深入开展调查研究的工作方案》，确立了8个调研课题，其中，《打造强内控、防风险、促合规“三位一体”的管理体系，打造社有资产保值增值“防火墙”和“保障网》和《创新业财融合模式，打造综合改革新动能，助力供销社高质量发展》两个课题涉及财务资产管理领域。从强化监管的高度出发，紧紧围绕“管理出效益，助力供销社高质量发展”管理目标，选中“内控、风险、合规”和“业财融合”等切入口，从打造管理体系和培育综合改革新动能两个方面构建“双轮驱动”创新发展格局。二是“一把手”带队，发挥引领作用。市社主要领导亲自部署，各分管领导和业务科室具体负责落实，加强了调研工作的组织领导，强化了统筹协调力度，建立了调研的工作机制，保障了调研的稳步推进和实施。多形式引导系统内企业主要负责人强化财务资产管理的风险防范意识，形成系统合力，确保调研取得新成果。由市社分管领导召开系统内34个直属企业和基层社召开企业“一把手”座谈会，全面剖析这些基层社存在的财务风险、发展难题，提高基层社“一把手”对调研课题的重视程度。

　　二、坚持问题导向，把准方向盘提高调研针对性

　　从实践的教训出发，实现转被动为主动、转消极为积极、转劣势为优势的“三个转变”，集中破解制约系统内企业发展的财务管理、资产处置、资金运行等方面的难点、痛点和堵点问题。一是针对巡察反馈问题，寻找源头症结。对于巡察所指出的系统内7个单位出现的物业招租不规范问题，充分运用复盘工具找到整改突破点。通过访谈、核对资料等方式，全面还原项目原本面貌，找到应对措施，共完成10个大项13个小项巡察整改任务，以整改促进全系统资产管理进一步走向规范化。二是针对“卡点”问题，集中火力攻坚。对于系统内部分基层社出现的租户欠租问题，通过诉讼等多种方法收回物业，及时止血，扭转被动局面，防止租金进一步流失。通过打赢攻坚战，先后对系统内部分基层社在历史债务、物业拆赔等工作上取得了重大突破，破除企业“急难愁盼”的问题。三是针对业务能力问题，加大培训力度。常态化运用“内训”工具，坚持“干中学”“学中干”，提高综合业务素质。先后组织系统内分管财务的副职领导、财务经理等97人次参加了由市公共资源交易中心、东供学院等机构组织招投标管理、财务档案管理、资产平台交易等培训班，聚焦系统内共性业务，通过集中学习保证了对业务知识的及时更新。充分利用业务洽谈、调研活动、业务协调、业务对接等机会，引入管理“微课”，内容涵盖法律法规及制度解读、办事流程宣讲答疑、风险防控、资金管理、物业评估、风险防范等财务资产管理综合业务范围。通过运用碎片化、实时化等方式实行常态化、动态化学习，迅速掌握业务知识，熟悉业务流程，有效杜绝了因信息不对称而造成的工作失误和业务损失。2023年1月以来，先后会同东莞银行、中信银行、东供学院、深圳金蝶、北京盈科律师事务所、中职信会计师事务所等机构召开微课176人次。

　　三、落实发展理念，找准发力点扩充调研深度

　　注重顶层设计，从建立健全各项管理制度、完善优化工作机制两个方面发力，构建资产监管“防火墙”和“保障网”。一是以建立健全各项制度为抓手，构建财务资产管理的“四梁八柱”。针对落后于形势、不合时宜的制度，及时进行了更新，堵塞制度漏洞，如物业租赁、社资委工作方案、合作发展基金、招投投标和采购等制度文件。充分借鉴央、国企的做法，打造资产管理、招投标管理、采购管理、资金管理等“环环紧扣、条块结合”的制度体系。二是以完善优化工作机制为抓手，提升发展活力。完善决策机制，重新调整了社有资产管理委员会人员结构。完善审批机制，建立和完善基层社社员代表大会、基层社社有资产管理小组、市社社有资产管理委员会、市社行政办公会、市社党组等五级联动机制。完善沟通协调反馈机制，形成“业务辅导答疑、预审、审批流程、上会讨论、正式批复、备案”的工作闭环。对情况复杂、资金额度大的项目，提前1个月对下一个季度需要审批事项进行征集，避免出现“塞车”“扎堆”现象。2023年1月以来，共召开了6次预审会和政策答疑会，涉及资产、资金等审批事项26个，涉及资金金额7630万元，涉及物业面积25432.92平方米。三是以防范风险为导向，构建资产监管“防火墙”和“保障网”。为防范资产流失，出台了《关于做好市社直属各公司、基层社下属企业、分支机构经营异常风险排查和整治的工作方案》，印发了《直属各公司、基层社的全资、控股、参股企业基本情况统计表》和《基层社社有资本投资运营风险防控调查表》等调研表格，全面掌握全系统参股、控股和分支机构等投资项目的运营情况，先后组织16个企业召开4次调研座谈会，从财务运营、经营分析角度全面梳理和检视企业资产流失风险。针对资金风险，先后出台《关于加强系统内借款管理的补充通知》《关于将履约保证金及一次性收取的租金纳入专款资金监管范围的通知》和《关于2023年度全系统资金借款执行新利率的通知》等文件，全面规范系统内企业资金拆借融资、保证金管理等行为。针对资产收益偏低风险，全面摸清全系统空租物业底数，通过修缮、更新维护等方法重新招租，减少空租率。2023年1月以来，系统内空租物业租赁成交56个，新增租金收入120.55万元，全系统空租率下降24.3%。全面树立招商意识，加大招商力度，由供销集团公司牵头，会同各基层社成立分别成立物业招商工作领导小组，与国企等分享招商信息，交流维护租户管理经验做法，在全系统营造良好的招商氛围。四是以推动管理模式创新为抓手，瞄准制高点提高调研质量。在推动监管管理模式创新方面，创新会计核算模式。发挥供销集团公司作为综合改革平台的作用，制定《会计委派方案》，积极探索从财务会计向管理会计转变，推动管理模式在财务会计领域的创新。目前，会计委派团队已经通过规范流程到位到岗，相关工作正在推进中。结合财务会计软件升级使用和更新，对资产管理系统进行数字化赋能。发挥经济分析“晴雨表”作用，通过全面的财务分析和经营分析，对资金使用效率、风险衡量指数、经营规模效益测算等形成全面分析报告，为市社党组决策和判断提供数据依据。（财务审计科供稿）

　　市供销社为东西部消费协作注入“供销力量”

　　今年以来，东莞市供销社根据“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，按照东莞市委市政府东西部消费协作的工作要求，采用“1+N”工作机制，通过订单消费模式，打造有供销特色的农产品品牌，扎实推进东西部消费协作工作，为进一步深化东西部协作、加强农特产品产销、助力乡村振兴不断注入“供销力量”，1-10月，全系统消费协作购销额达1700.9万元。

　　一是完善协作机制强化消费协作成果落地。根据“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，以及东莞市和省社2023年东西部消费协作工作计划，出台《东莞市供销社2023年东西部协作和省内消费帮扶工作方案》，强化供销集团公司牵头、各基层单位网络覆盖的“1+N”工作机制，采用订单销售模式，由集团公司根据订单情况从产品品种、质量、运输、采购周期以及包装等各个环节入手，积极与消费协作地区企业开展产销对接，严把质量关，保证引进东莞销售的农副产品有安全溯源。二是发挥经营网点优势拓宽帮扶领域。各基层社发挥供销社经营网点优势，通过开设专馆、专区、专柜“三专”、加大产品推广宣传力度。组织采购签售会和品鉴会，拉近客户与产品间距离，直观感受产品优势，现场签订采购意向协议书。积极走访机关企事业等团体客户，设计销售包方案，全方位满足客户对产品的需求。抓住开学、重大节假日时间节点，设立茶类、菌菇等协作地区畅销专区，激发市民消费欲望。三是多举措共创共享供销社品牌。通过“东莞市场+铜仁产品”及“东莞产品+铜仁制造”模式，利用消费协助地区优质农产品，联合当地企业，打造有供销特色的农产品品牌，实现品牌共创共享。集团公司与贵州铜仁腊味生产加工企业实地对接，成立贵州莞铜农业科技开发有限公司，共创“莞铜腊味”供销社品牌，采购腊肠90.2万元，采购腊肉60.5万元，猪肉采购28吨，带动当地养殖户15户增收，带动工作岗位60个。基层社针对铜仁的优质水源，积极与当地企业合作，先后开发出富晒等支装饮用水，从单纯引进产品迈向深加工及联合合作，多方位助力东西部消费协作工作。（行政秘书科供稿）