2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是东莞在“双万”新起点上加快高质量发展的开局之年，做好全年工作意义重大责任重大。今年全系统工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和历次全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实市第十五次党代会精神和市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，努力保持全系统经济运行在合理区间，全面推动发展模式转变，实施重点领域攻坚，以钉钉子精神推动我市供销社事业在“双万”新起点上取得新突破、争创新成效、再上新台阶。

一、坚定不移加强党的全面领导和党的建设，在党建和社建相融相促上取得新突破。要始终把党的政治建设摆在首位，严守政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持不懈强化理论武装，巩固党史学习教育成果，持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想在全系统落地生根、开花结果。要以迎接党的二十大召开为主线，做好思想宣传文化工作，守好守牢各类意识形态阵地。要全面落实新一轮基层党建三年行动计划，加强基层社“一把手”头雁队伍建设。要锲而不舍落实中央八项规定精神，持之以恒正风肃纪反腐，全面贯彻执行市社审计等各项工作制度，营造风清气正的政治生态。

二、全面强化“两个体系”建设，在完善体制机制、加快培育壮大新动能上取得新突破。进一步完善联合社机关主导的行业指导体系和社有企业为支撑的经营服务体系，进一步推动体制机制创新，加快新旧动能转换，培育壮大发展新动能。一要着力健全市联合社治理机制。进一步规范社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度的正常运行，完善社有资产管理委员会和合作发展基金运作机制，强化市联社行业管理、政策协调、资产监管、教育培训功能，切实转变工作作风，强化联合社为企业服务的工作导向。二要增强供销集团公司龙头带动作用。要做大做强供销集团公司，强化股权管理、资本运营和职能平台功能定位，全面整合业务资源，在农副产品销售、再生资源、物业资产经营、日用消费品等方面打造特色支柱业务板块，以项目带动、产权联接、业务连接等方式引领系统内基层社发展。推动供销集团公司从“管业务”到“管资本”转型，逐渐剥离和退出低效投资。合理整合现有经营业务，打造主业优势突出、产业布局优化、服务能力较强现代企业治理模式。三要发挥市联社机关统筹协调“指挥棒”作用。加强合作发展基金和履约保证金等各种资金管理，发挥“资金池”作用，强化资金为企业“输血”和“造血”功能。要积极探索农村金融，创造良好的银企关系，为企业提供优质融资服务，保障发展资金“不断供”。

三、精准实施分类改造，在推动企业高质量发展上取得新突破。按照中华全国总社印发的《基层供销合作社工作手册（试行）》的工作思路，以“三个一批”的分类改造对标提升各基层社的发展质量，加快企业转型升级方式，推动合作经济在高质量发展轨道上行稳致远。一是全力推动一批企业“体量升级”。供销集团公司旗下东投公司、莞品名优等一批直属企业，要根据供销社的体制、政策和产业特点，把准当前市场发展态势，在行业内做大体量，在各自行业内站稳根基。清溪、风岗、虎门等一批基层社要巩固和扩大资产优势，根据市情、地情，及时掌握市场信息，抓住政策释放的红利，通过物业改造、置换、腾挪等方式最大限度地让社有资产保值增值。二是全力推动促进一批企业“产业转型”。茶山、常平等一批物业资产不多、经营摊子较大的基层社，要优化经营结构，降低人员成本，从市民需求出发，发掘新的服务领域，通过打“组合拳”来增加收入来源，平衡单一来源的经营风险。三是全力扶持一批企业“项目突围”。桥头、万江、企石等一批基础薄弱基层社要找到加油站等关键项目作为突围发展的突破口，以项目带动扭转企业发展被动局面，推动企业经营实现逐渐好转。

四、全面开展挖潜增效，在拓展新业务增加赢利增长点上取得新突破。围绕供给侧结构性改革，推动供销社传统业务融入全市大局，加快发展新产业、新业态、新商业模式和新项目，在生产服务环节推动供销业务与东莞先进制造业融合发展。一是努力挖掘供给侧新业务。要聚焦“科技创新+先进制造”，利用供销社加油站等资源，积极探索新能源等新的产业风口。全面引领和整合全系统现有土地、厂房和物业等资源，积极探索现代农业产业园、食品加工产业园和再生资源产业园建设。二是倾力打造农副产品供应链。以产供销一体化和生产、信用、合作“三位一体”综合合作为切入点，推进广东供销公共型农产品冷链物流基础设施“销地网”建设和打造省、市两级直供配送平台，在农产品种、采、储、运、销等环节准确切入，拓展电子商务、冷链物流、农村寄递物流等业务。三是整合城乡多元服务矩阵。面向城市新型社区和市民生产生活需要，借助现有经营服务网络，切实发挥流通作用，提高生活物资、日用消费品、垃圾分类、邮件收寄、中介家政等社区综合服务。面向消费升级，优化“莞香情”品牌，拓宽货源渠道，汇聚“供销好货”。面向企业用工需求和人才需求，依托东供学院为东莞产业工人提供“一站式”的就业培训服务，培育专业技能人才。四是用心用情做好消费协作。以消费协作、产销对接等方式，进一步发挥新型乡村助农服务体系示范引领作用，为农业生产和适度规模经营提供全过程专业化服务，充分发挥联农带动惠农作用。做优做强莞品名优、茶园、德惠、供益供应链等农副产品配送业务，大力推动“1+N”消费帮扶模式，对接引进对口帮扶地区优质农副产品供莞消费。推动垃圾分类、城市固废处理、边角料拍卖等业务系统性、立体性运营，让“循环再生”成为一种新时尚。

五、全面加强监督管理，在社有资产保值增值增强发展实力上取得新突破。在清产核资的基础上，充分利用我市拓空间、“工改工”等有利政策，将连片物业纳入整体开发，对征收物业进行对等置换，盘活、盘优、盘大存量资产。全面清理系统内单位空置物业，加强招商引资力度，确保物业发挥最大价值。一要进一步完善制度建设。顺应形势发展需要和结合实际，在资产管理、人事、经营等方面形成完整的制度体系，实现依规依纪依法依章程治社。二要进一步提升监管水平。建立和完善“三重一大”事项的事前评估、事中监管、事后审计相结合制度；要开源节流，确保资金链安全，完善现金流监控、回款管理、成本管控等内部控制体系建设。三要推动传统业务数字化转型。要抓住省供销社推进“数字供销”建设和市政府“一号文”《东莞市人民政府关于推动数字经济高质量发展的政策措施》的机遇，加快推动供销系统的产业数字化和数字产业化，全力推动供销系统实现数字经济的新突破。要运用大数据、物联网和“互联网+”等技术，在业务管理系统、企业运营管理等方面积极探索数字化改造，在推动资产管理、保障企业安全、提高办公效率等方面获得“数字化”赋能，以“数字供销”建设提升管理水平，不断激发发展活力。

六、完善选人用人育人机制，在强班子抓队伍打造核心竞争力上取得新突破。要大力加强干部人才队伍建设，提升专业能力，配强综合管理和业务团队，建立健全具有供销合作社特色的干部人事制度。加大教育培训力度，提高综合业务素质，强化业绩考核，完善能上能下机制，厚植人才基础。要切实增强领导干部的管理意识、效益意识，重实干、求实效。