2019年，我街道经济总体处于中低速区间，下行压力较大，经济增速放缓，各主要经济指标喜忧参半，其中零售消费、服务业、金融业等同比有较快的增长，但批发业、商品房销售、外贸进出口等增长乏力，对经济增长支撑力不足。

　　——实现GDP586.56亿元（经普后修正数），同比增长7.0%，增速较去年同期低1.1个百分点，较前三季度高0.8个百分点，较全市平均水平低0.4个百分点，全市排名第15。

　　——规模以上工业增加值151.37亿元，同比增长5.9%，增速较去年同期高0.6个百分点，较前三季度高0.1个百分点，较全市平均水平低2.6个百分点，全市排名第15。

　　——固定资产投资总额96.17亿元，同比增长9.3%，增速较去年同期低9.4个百分点，较前三季度高5.0个百分点，较全市平均水平低8.2个百分点，全市排名第22。

　　——社会消费品零售总额169.16亿元，同比增长7.7%，增速较去年同期高3.3个百分点，较前三季度低1.8个百分点，较全市平均水平均低1.7个百分点，全市排名第21。

　　——商品房销售面积46.55万平方米，同比下降16.5%，较上年同期低21.8个百分点，较前三季度低20.6个百分点；商品房销售额109.26亿元，同比下降10.0%，较上年同期低24.5个百分点，较前三季度低14.1个百分点。

　　——进出口总额507.4亿元，同比增长4.7%，增速较去年同期低9.8个百分点，较前三季度高2.0个百分点。其中，出口总额399.91亿元，同比增长6.8%；进口总额107.49亿元，同比下降2.4%。

　　——街道地方财政总收入（不含转移支付收入）20.71亿元，同比下降6.3%，增速较上年同期低16.2个百分点，较前三季度高15.2个百分点，其中一般公共预算本级收入19.69亿元，同比增长17.7%；地方财政总支出40.17亿元，同比增长48.2%，其中一般公共预算支出28.94亿元，同比增长26.8%。

　　——各项税收总额135.35亿元，同比增长3.7%，增速较去年同期低4.2个百分点，较前三季度高1.6个百分点。

　　——各项人民币存款余额1829.80亿元，同比增长17.2%，增速较上年同期低3.0个百分点，较前三季度高5.2个百分点；各项人民币贷款余额1314.23亿元，同比增长24.1%，增速较上年同期高1.6个百分点，较上半年高0.2个百分点。

　　——村组两级总资产75.57亿元，同比增长4.3%；村组两级总收入15.09亿元，同比增长10.2%；村组两级总支出3.90亿元，同比下降3.3%；村组两级纯收入11.19亿元，同比增长15.9%；村组两级资产负债率10.68%，较上年同期下降0.5个百分点。

　　我街道2019年经济增长完成情况对比表

　　一、宏观经济运行基本情况

　　（一）宏观GDP运行及构成情况分析

　　2019年我街道经济总体处于中高速增长区间，但下行压力然存在，基本完成全年增长目标，现GDP 586.56亿元（经普后修正数），同比增长7.0%，增速较去年同期低1.1个百分点，较前三季度高0.8个百分点。

　　从三次产业结构来看，第一产业实现增加值0.17亿元，同比增长5.5%；第二产业实现增加值228.18亿元，同比增长6.5%；第三产业实现增加值358.20亿元，同比增长7.3%，三次产业结构为0.03：38.90：61.07。

　　从GDP增长趋势看，GDP增长速度总体放缓，但今年下半年有所回稳。

　　从GDP构成情况来看，对经济增长起主要贡献的是其他服务业、工业、金融业，对GDP增长贡献率（总共100%）分别为33.9%、31.9%、27.2%，分别拉动GDP增长2.2个百分点、2.1个百分点、1.8个百分点，其中其他服务业拉动作用较上年同期减少0.4个百分点，金融业拉动作用较上年同期减少0.2个百分点，工业拉动作用较上年同期增加0.5个百分点。

　　此外，房地产业增加值同比下降2.4%，拉低GDP增长0.2个百分点，拉动作用较上年同期减少0.5个百分点；公共管理和社会组织业增加值同比下降5.2%，拉低GDP增长2.2个百分点，拉动作用较上年同期减少0.4个百分点。

　　从行业对经济增长拉动力来看，其他服务业、金融业的增长拉动作用减弱以及房地产业，公共管理和社会组织业的下滑是影响本年GDP增长的主要因素。

　　（各GDP构成情况详见附表1）

　　（二）宏观需求情况分析

　　1、固定资产投资增长较快

　　固定资产投资总额96.17亿元，同比增长9.3%，增速较去年同期低9.4个百分点，较前三季度高5.0个百分点。

　　从增长趋势方面看，固定资产投资增长波动较大，增速不稳定，呈W型变化。

　　从投资的产业结构类型看，工业投资增速加快，房地产投资持续回暖。工业投资17.20亿元，同比增长25.3%。房地产投资总额56.93亿元，同比增长8.9%，占投资总额的59.2%。其他类型投资总额22.04亿元，同比增长0.23%，占投资总额的22.9%。从投资主体来看，财政投资占比较少，社会投资仍是我街道投资的主要力量。财政投资方面，我街道纳入投资统计的财政投资项目共20个，累计完成投资6.86亿元，同比增长5.8%，占总投资额的6.9%，其他类型项目投资额10.32亿元，占投资总额的10.7%。社会投资方面，累计完成社会投资78.99亿元，占投资总额的82.1%。

　　【预警提示】

　　本年新增房地产投资项目较少，存量项目逐渐完工。预计下年的房地产新开工项目也较少，房地产投资增长的压力将进一步加大。

　　【结论】

　　本年我街道固定资产投资总额总体较高，且增长较快，其中工业投资的回暖起到重要的拉动作用，全年工业投资拉动投资增长3.9个百分点，下来仍需加快工业投资项目招引与落地，加快基础设施项目进度，保障投资的后续增长动力。

　　2、内需消费回暖

　　社会消费品零售总额169.16亿元，同比增长7.7%，增速较去年同期高3.3个百分点，较前三季度低1.8个百分点。

　　从消费增长趋势看，社会消费品零售总额增速从上年较低的增长持续回暖，但下半年逐渐放缓。

　　从消费类型来看，中西药品类消费是拉动消费增长主要动力，限上中西药品类零售额同比增长61.8%，拉动限上零售消费增长4.5个百分点；通信器材类售额同比增长207.9%，拉动限上零售消费增长0.9个百分点；汽车类消费继续有所回暖，但增速仍较低，限上汽车类消费零售额同比增长1.8%，拉动限上零售消费增长2.1个百分点；但限上石油及制品类零售额同比下降22.7%，拉低限上零售消费4.3个百分点；服装、鞋帽、针纺织品类零售额同比下降18.3，拉低限上零售消费1.6个百分点。

　　【预警提示】

　　本年社会消费零售额的增长主要依靠中西药品类，其他类型消费增长较慢，预计下年中西药品类增长将会放缓，其他类型消费若不能有较大增长拉动作用，下年社会消费零售额的下行压力将较大。

　　【结论】

　　本年需消费总体保持中高速增长，零售消费增速较上年有较大的回升，主要得益于电商零售药品类企业的增长，同时汽车类消费也止跌回升，但其他类型消费仍增长较慢，下来还需继续落实各项促消费措施，提升消费潜力。

　　3、外需需求疲软

　　出口总额399.91亿元，同比增长6.8%，增速较上年同期低3.2个百分点，较前三季度低0.6个百分点；进口总额107.49亿元，同比下降2.4%。

　　从出口增长趋势看，出口增长率波动较大，本年出口增速总体不断下行。

　　【预警提示】

　　当前，国际贸易环境复杂多变，中美贸易战、英国脱欧、日韩贸易战等国际环境不确定因素增加，贸易保护主义、单边主义持续盛行，我街道将面临更加严峻外贸形势。

　　【结论】

　　外贸进出口的总体下行压力仍较大，需密切关注中美贸易战的变化和国际环境的影响，加大对进出口企业的走访服务，促进稳定外贸进出口平稳增长。

　　二、微观各行业经济情况

　　（一）行业运行情况分析

　　1、规上工业增加值处于中低速增长，下行压力仍较大

　　规模以上工业增加值151.37亿元，同比增长5.9%，增速较去年同期高0.6个百分点，较前三季度高0.1个百分点。

　　从增长趋势方面看，规上工业增加值增速总体处于中低速增长，增长动力不足。

　　从企业规模来看，大中型企业增长较快，小微型企业增长较慢。大型企业实现增加值43.66亿元，同比增长7.6%，中型企业实现增加值52.23亿元，同比增长7.7%；小微型企业实现增加值55.49亿元，同比增长3.0%。

　　从企业注册类型来看，内资企业增长较快，外资企业下行压力较大，内资企业实现增加值75.49亿元，同比增长14.5%；外资企业实现增加值75.88亿元，同比下降1.4%。

　　从行业来看，占比最大的计算机、通信和其他电子设备制造业（占规上工业增加值的27.7%）增加值同比增长18.4%，拉动规上工业增加值增长4.5个百分点；印刷和记录媒介复制业（占比3.7%）增加值同比增长72.5%，拉动规上工业增加值增长1.6个百分点；但造纸和纸制品业增加值同比下降63.7%，拉低规上工业增加值1.6个百分点；家具制造业增加值同比下降18.9%，拉低规上工业增加值0.8个百分点。

　　从产业结构来看，先进制造业、高技术制造业占比逐步加大，新旧动能转换稳步推进，但总体占比仍较小。先进制造业工业增加值75.34亿元，同比增长8.6%，占规模以上工业增加值的比重为50.0%，占比较上年同期高1.5个百分点；高技术制造业增加值49.44亿元，同比增长16.7%，占规模以上工业增加值的比重为32.7%，占比较上年同期高3.2个百分点。

　　从企业经营情况来看，企业利润总额总体有较大的回暖，规上工业利润总额34.44亿元，同比增长31.2%，亏损的规上工业数占比为15.3%，较上年同期高5.4个百分点，企业营业利润率为6.3%，较上年同期高1.3个百分点。

　　从产值前50强企业来看，我街道规上工业产值前50强实现工业总产值367.96亿元，同比增长9.7%，增速较规上工业平均水平高4.5个百分点，占规上工业总产值比重为64.9%；实现规上工业增加值97.91亿元，同比增长10.9%，增速较规上工业平均水平高5.0个百分点，占规上工业增加值比重为64.7%。

　　【预警提示】

　　产业转型升级步伐还需加快，先进制造业、高技术制造业占比虽不断有所提高，但与全市平均水还有一定的差距，且我街道企业分布特点是星星多，月亮少，小微型企业数量多，但行业分散，竞争力不强，对增加值的贡献较少，我街道目前规上工业中，小微型（从业人数少于300人为小微型企业）的数量为348家，占规上工业数量的82.1%，而增加值只占规上工业的36.7%。

　　中美贸易战、肺炎疫情、国际贸易环境等因素对企业的出口、节后复工产生较大的不利影响，将对我街道下来的工业生产造成较大下行压力。

　　【结论】

　　本年，我街道工业总体处于中低速增长，由于市场需求不稳与贸易战的影响持续，我街道工业生产增长预计难以短时间内快速扭转，下来需要进一步巩固产业基础，加快产业升级驱动。

　　2、限上批发业仍处于下行区间、限上零售业增长缓慢，餐饮业保持平稳增长

　　目前在库的165家限上批发业，全年销售额282.25亿元，同比下降1.3%，较上年同期高3.2个百分点，较前三季度低0.6个百分点，部分进出口企业的销售额下行压力仍较大。

　　从批发业前20强具体企业情况看，批发业前20名企业完成销售额157.8亿元，同比增长7.1%，增速较限上批发业平均水平高8.4个百分点，占我街道限上批发业销售额的55.9%。

　　我街道在库的限上零售企业共47家，全年销售额57.03亿元，同比增长0.5%，较上年同期高2.1个百分点，较前三季度低6.5个百分点。

　　从限上零售业前20强企业情况看，零售业前20名企业完成销售额48.57亿元，同比增长2.1%，增速较限上零售业销售额平均水平高1.6个百分点，占限上零售业销售额比重为85.2%。

　　限上餐饮业保持较快增长。在库的54家限上餐饮业企业全年营业额9.24亿元，同比增长7.8%。

　　餐饮业前20强实现营业额7.26亿元，同比增长11.7%，占限上餐饮业营业总额的78.6%。部分企业营业额增长较快。

　　（餐饮业前20强企业情况详见附表5）

　　限上住宿业增长较慢。在库的14家限上住宿业企业全年营业额共5.87亿元，同比增长5.1%。

　　3、房地产销售下滑较大，建筑业产值保持快速增长

　　全年商品房销售面积46.55万平方米，同比下降16.5%，较上年同期低21.8个百分点，较前三季度低20.6个百分点；商品房销售额109.26亿元，同比下降10.0%，较上年同期低24.5个百分点，较前三季度低25.5个百分点。

　　全年建筑业总产值166.18亿元，同比增长15.0%，增速较上年同期低48.3个百分点，较前三季度高9.2个百分点。

　　从建筑业前20强情况看，我街道建筑业总产值前20名完成总产值120.99亿元，同比增长12.6%，增速较建筑业平均水平低2.4个百分点，占我街道资质建筑业总产值的72.8%。

　　【预警提示】

　　本年新增房地产项目较少，商品房可售面积较少，预计下年的房地产项目也较少，可售面积将进一步减少，房地产下行压力将更大。

　　【结论】

　　今年以来，我街道新开盘的房地产项目较少，对商品房销售增长造成较大压力；建筑业企业总体规模较少，大企业的支撑力不足，中小企业质量不高，聚集度不高，需加强建筑业企业的聚集度，吸引大型建筑业企业进驻我街道，为我街道经济发展提供新动力。

　　4、其他服务业保持较快增长，但增速已有所回落

　　GDP核算中的“其他服务业”营业收入118.18亿元，同比增长12.8%，增速较上年同期低0.8个百分点，较前三季度低0.1个百分点。

　　从行业类别来看，占比最大的租赁和商务服务业（占46.2%）同比增长13.9%（扣除市属企业影响），拉动其他服务业营业收入增长8.0个百分点。此外，卫生和社会工作服务业同比增长20.0%；但居民服务、修理业同比下降22.9%。

　　5、财税收入下行压力较大，收支缺口较大

　　地方财政总收入下滑较大。街道地方财政总收入（不含转移支付收入）20.71亿元，同比下降6.3%，增速较上年同期低16.2个百分点，较前三季度高15.2个百分点，其中一般公共预算本级收入19.69亿元，同比增长17.7%；地方财政总支出40.17亿元，同比增长48.2%，其中一般公共预算支出28.94亿元，同比增长26.8%。

　　税收增速较低。各项税收总额135.35亿元，同比增长3.7%，增速较去年同期低4.2个百分点，较前三季度高1.6个百分点。

　　从税收税种收入情况看，企业所得税、增值税、土地增值税是税收增长的主要动力，分别同比增长4.4%、3.6%、83.7%，但个人所得税下滑较大，同比下降24.8%，主要是受新个人所得税政策减税影响。

　　从税收行业来看，第二产业下滑较大，其中制造业税收同比下降13.5%；第三产业中房地产业和金融业税收增长较快，分别同比增长49.9%、10.5%，但交通运输、仓储及邮政业，其他服务行业下滑较大，分别同比下降65.0%、27.4%。

　　【预警提示】

　　一是受国家整体减税费政策及企业经营下行的影响税收收入增长放缓，同比只增长了3.7%，对财政收入造成一定的压力。

　　二是财政收支缺口较大，地方财政总支出远大于地方财政总收入，且支出增长速度较快，收支缺口较大。

　　【结论】

　　目前，我街道财税收入增长总体不理想，需密切关注收支平衡问题，树立过紧日子的思想，把有限的资金用在刀刃上。

　　（二）“倍增”企业发展情况

　　我街道“倍增计划”企业规模与效益总体保持良好增长趋势。市倍增企业总体保持较快增长，我街道纳入市倍增计划企业共15家，其中工业13家，服务业1家，建筑业1家。工业方面13家倍增企业产值合计86.70亿元，同比增长29.5%。

　　纳入我街道倍增计划试点的企业共59家，工业36家，其他行业企业23家；属于“四上”企业的有55家，不属于“四上”企业的有4家。部分街道倍增企业增长不如理想，其中，规上工业街道倍增企业共33家，产值合计37.93亿元，同比增长1.2%；限上批发零售业街道倍增企业有8家，销售额合计28.05亿元，同比下降29.8%；规上服务业街道倍增企业7家，营业额共9.80亿元，同比增长25.6%；符合资质的建筑业街道倍增企业7家，总产值共32.69亿元，同比增长17.3%。

　　三、政策建议

　　（一）夯实发展基础，补齐发展短板。夯实现有工业投资基础，加大传统工业项目改造升级和比较优势工业项目的技改投资力度，增强工业体系的内生投资能力；大力引进一批高技术制造业和战略性新兴产业投资项目，打造投资增长新引擎，调整投资结构，减少投资对房地产的依赖，努力提升工业投资的质量与效益水平。加强中小企业发展动力，提高中小企业的发展质量，补齐增量短板，加快建立新型商业综合体及商业聚集区及引入新型交易平台，不断引进重大产业项目，不断向高端产业链迈进，继续加快招引ICT、新装备、新能源、新材料、人工智能以及新贸易、新金融、新文创、新旅游、大健康等“5+5”新兴产业。

　　（二）多方举措，促外贸。加强与“一带一路”国家的外贸联系，支持和组织企业参加各种展销会，帮助企业加快开拓外贸市场，减少对单一市场的依赖，以应对各个不同市场的贸易摩擦影响。加强稳定企业信心，坚定大企业扎根我街道发展的信心与决心，积极进行政策宣讲，为各类外贸生产、进出口企业营造良好的营商环境。

　　（三）从招商引资发力，强化产业支撑。完善招商引资统筹机制，整合招商引资资源，实行引资、引技、引智相结合，加大产业链高端环节的精准招商力度，建立健全招商项目信息收集、招商洽谈、拍板签约以及后期服务的快速反应机制，引进、挖掘、培育一批高效益、高税收、高科技含量的大企业、大项目。重点引进技术水平高、带动能力强、产能效益好的优质项目，对于能耗低、用地少、税收贡献大的中小型项目和符合产业规划的重点产业项目，给予重点扶持，切实增强经济转型发展后劲。