市交投集团:谋划全市交通一体化大棋局
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市交投集团:谋划全市交通一体化大棋局
东莞交通一体化藩篱打通,重大建设承载力跃升
2018-06-21 18:27           来源:           发布机构: 【字体:   打印

 

    安全生产月应急演练,莞番高速工地检查,市路桥公司职工代表大会,公交车上的乘车体验,地铁人群中的所见所感, 公司志愿者队伍的欢声笑语……最近,市交投集团、市轨道公司党委书记、董事长罗沛强发的微信“朋友圈”消息,离不开“交通”二字。

        作为此轮国企改革重组首期的四家企业之一,短短两个月,市交投集团顺利完成重组整合,投身到全市交通一体化建设大局中。随着全市交通建设运营分属不同国企的状况一去不返,新的交投集团在贯彻“城市品质提升”和“建设美丽东莞”的战略中底气也更足。以交投为缩影,我市国企改革在坚持资产同质、经营同类、产业关联,实现强强联合、优势互补的道路上,日益行稳致远。

         新交投

        整合资源实现交通一体化

        327日,全市国企改革重组动员大会召开后的第二天,东莞市交通投资集团有限公司立马召开改革重组大会。经过一个庄重而简约的交接后,在东莞供水行业扎根多年的罗沛强当天就走马上任。

       摆在罗沛强眼前的,是一个新的交投集团。市轨道公司、东莞城际轨道公司、市虎门港澳客运公司、鸿运运输公司等4家企业,作为二级子公司并入交投集团。员工数量多了,企业资产规模大了,业务范围广了,新交投成为全市最大规模的重点国有企业。

       压在全体交投人肩膀上的,则是一份沉甸甸的使命。重组整合后,交投集团的功能定位为“全市交通一体化建设运营及交通运输等相关产业投资的综合性集团”。“东莞处于粤港澳大湾区和广深科技创新走廊的中心位置,目前又在进行城市品质提升,开展美丽东莞建设,这都离不开交通建设。路好不好,出行方不方便,关系重大。”罗沛强对公司身上的担子有清醒认识。

      事实上,对于重组改革,交投集团并不陌生。如今的交投集团,正是2015年在原市公路桥梁开发建设总公司的基础上,实施公司制改革组建成立的。当时,交投集团定位为“东莞市交通与市政基础设施建设领域的国有资本投资公司”。

      而从上世纪80年代路桥公司创立之初单一的路桥建设收费,交投集团的业务也发展到涵盖交通基础设施、公共客运、交通实业、城市一卡通等交通领域及相关产业的建设、投资、经营和管理。近年来,交投集团在整合市域公交资源及相关市政资源上,做出卓有成效的改革探索。譬如,通过强力推进跨镇公交整合,让全市公交一盘棋的目标更进一步。

        新突破

      1+1大于2”的效果立竿见影

        顾名思义,交投集团要干的事,简单来说就是要解决东莞“出行难”问题。但修路架桥、完善交通这些事,其他市属国企也有在做,何必还要整合成一个更大的交投?

        任何改革,其实都是对资源的再分配。此轮东莞国企改革的一大原则,就是坚持资源要素匹配,即坚持资产同质、经营同类、产业关联,推动资产、业务、人员、政策等资源要素科学调配,实现强强联合、优势互补、共同发展。

      “新的交投集团优势明显!”罗沛强认为,重组加快了交通板块业务资源整合,协同效应得到进一步发挥,使得全市交通一体化投资建设运营的统筹力和承载力迈上新台阶。

      1+1大于2”的效果立竿见影。之前,东莞通与市轨道公司分属不同的企业集团,在业务技术合作方面紧密相关,通过此次整合,很多之前存在的障碍烟消云散,问题迎刃而解。

     “关键是推进工作的过程中,如果涉及到利益问题,好办,由集团来协调统筹。”罗沛强表示,通过发挥各自的业务和资源优势,工作效率和社会效应迅速得到体现。

          通过资源整合、优势互补,矛盾与分歧减少了,合作与共赢增多了。“都是名副其实的兄弟单位,沟通成本降低了,合作效率提高了。”罗沛强用“一拍即合”来形容集团内部的联动。

          例如,之前市轨道公司与交通实业公司分属不同的企业集团,很难有业务交集的机会。此次国企改革重组,两家公司成为了兄弟单位,通过内部资源整合,双方进行资源共享,实现合作共赢和国有资产的保值增值。

           新能力

          重大建设承载力实现跃升

          当前,东莞面临建设粤港澳大湾区和广深科技创新走廊等重大机遇,交通的关键性、基础性、支撑性作用凸显。这呼唤一个承载力更强的交投集团,通过一系列重大工程建设,全面提升交通引领城市发展的作用。这也是此轮国资改革发挥引领担当作用的题中之义。

          其中,最让人关注的工程之一,就是市轨道交通1号线等轨道交通建设。随着市轨道交通2号线以及莞惠城轨的开通,市民在享受便利的同时,也期待着更多的地铁干线能修到自家门口。新的交投集团,义不容辞地挑起轨道交通等建设的大梁。“交投集团投融资职能的发挥充满了机遇和挑战。”罗沛强说。

         大平台才能承载大发展。重组整合后的新交投集团综合实力增强,优质交通资源聚集。重组前,交投集团的总资产为370亿元,净资产为184亿元;重组后集团的总资产预估为657亿元,净资产预估为335亿元。

        资产规模的增大,意味着融资能力飙升。根据政策规定,公司的发债规模不得高于净资产规模的40%。简单来算一笔账,理论上,交投集团的发债能力,将从重组前73.6亿元,提升为重组后的134亿元,同比增长82%

        目前,市交投集团正在推进公司债发行工作,今后还将发挥规模效应,深入研究融资租赁、境外融资和资产证券化等新型融资工具的可行性,进一步提高融资能力,降低融资成本。

        新期待

        交通环境迈向内优外畅、方便快捷

        改革,需要“刀刃向内”的胆量和毅力,更需要精心谋划和有力执行。此次国企重组整合涉及面广、事项繁杂,市委、市政府高屋建瓴,立足全市大局,为国有资本做强做优做大指定方向;市国资委精心统筹谋划,具体组织实施,保障重组整合工作高效推进。交投集团上下也服从大局,严格执行工作纪律,确保了改革重组顺利进行。

        罗沛强介绍,3月下旬以来,市交投集团迅速贯彻市国企重组整合精神,多次召开员工大会、领导班子会、专题宣传,引导广大干部职工正确理解国企重组整合的深远意义,引导大家把精气神凝聚到推进建设新交投事业上来。同时,重点抓好党的建设和安全生产工作,以提供强有力的思想、组织和安全保障。

         接下来路怎么走?市委书记、市人大常委会主任梁维东在全市全面深化改革工作会议中指出:“要以建设面向大湾区的高效、互联、便捷的综合交通运输体系为先导,加快建立资源自由流动体制机制。”

        在罗沛强看来,这是新时代赋予交投集团的新使命,是新时代市委市政府赋予交投集团的新定位、新方向。具体工作计划在有条不紊地推进中:参与全市交通体制改革,积极推进交通一体化,努力构建运转高效、协调有序的综合交通管理体系;创新交通项目资金筹措机制,抓好莞番高速、深外环高速、轨道交通1号线、2号线三期等项目建设,加快完善城市轨道及“五纵四横六连”高速公路网络;以轨道交通为骨干做好常规公交接驳,推进镇街公交资源重组,探索水上巴士等新业态;加大交通管理统筹力度,参与推进交通拥堵治理,完善公交运营服务质量监督和费用监测,提高公交出行分担率;贯彻蓝天保卫战行动方案,倡导绿色出行,加快推进公交电动化等等。

    “总之,要围绕高质量发展之路做文章,构建全市交通一体化的网络,为市民营造‘内优外畅、方便快捷’的交通道路环境。”罗沛强说。

  本文摘自:2018621日《东莞日报》

 

 

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