4. 2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，以“百千万工程”为统领，聚焦“科技创新+先进制造”，以经济建设为中心，坚持制造业当家，谋准谋实“工改工”、重大项目、产业发展、招商引资等工作，进一步激发消费活力，增进民生福祉，保持社会稳定，确保全镇各项工作开好局、起好步。 

　　综合考虑各方面因素，2024年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长7%；进出口总额增长1%以上；一般公共预算收入增长3%；全体居民人均可支配收入与GDP增长基本同步。

　　2024年，我们将重点抓好以下工作：

　　一是深入贯彻新发展理念，奋力抓好经济高质量发展

　　全力做强重大项目引擎。全力构建“龙头企业+高成长企业”的产业生态，全力推动鹏龙光电和百达半导体等投产项目建成投产并加大投资，进一步加快太阳诱电、光正、豪力、龙裕、润田等一批重大项目建设，全力争取刘屋智造中心、刘屋甲塘智造中心、洪元创业园等项目开工见效。积极释放存量土地空间潜力，深入推进低效用地再开发试点，强力推动批而未供和闲置土地处置，盘活更多土地资源，力争用3年时间拓展出400万平方米的产业空间。打造3000亩现代产业园，收储连片500亩以上用地，同步开展招引30亿元以上龙头项目工作。

　　精心谋划各类招商活动。深入贯彻市“投资年”突破攻坚行动要求，围绕“龙头项目+专精特新”方向，开展“百队千企”总部企业大走访，以补链强链为目标，建立市场化招商激励机制，瞄准行业龙头企业和重点产业链供应链关键环节，吸引更多龙头项目和专精特新项目进驻，进一步优化产业布局。精心筹备招商推介会，营造浓厚招商氛围。同时，全力以赴扩大有效投资，实时跟进32个意向项目，推动更多企业实施增资扩产、壮大产能，推动新注册重点企业有序出资，坚决抓实工业投资这条生命线。

　　提升服务保障效能。落实好规上企业服务专员机制，及时掌握规上工业企业生产经营、增资扩产意愿、土地厂房需求、订单转移倾向等情况，加强经济运行监测分析，提升服务企业水平。定期走访联系行业协会，特别是重点支撑产业协会，深入了解行业发展，为行业企业提供精准服务和政策扶持。完善问题协调机制，不定期召开专题协调会、现场办公会，强化日常走访，切实为企业解决堵点、难点问题。落实并联审批、协调机制、代办服务等措施，加强部门间协调沟通，推行关口前移和提前介入，有效落实办事“绿色通道”，最大限度压减项目办事时间，推动项目快审快批快建。

　　稳定壮大农村集体经济基本盘。适时调整优化村组物业租赁的资产交易监管办法，出台厂房等交易评估价模型和交易监管办法，稳定物业经济，维系村组收入基本盘。用好《东莞市农村集体产业升级补贴奖励专项资金管理办法》，鼓励引导村（社区）通过信托方式投资参与城市更新或市重大项目。扎牢集体资产监管“笼子”，稳步推进村集体资产数字地图，实现集体土地、物业“一图全览”，全面落实集体资产管理制度，强化对农村集体经济组织的集体收支、合同兑现、债权追收、债务管理等有效监控。

　　二是深入推进新型工业化建设，以新质生产力引领现代化产业体系建设

　　进一步提速产业创新能力。深入贯彻市出台的“高质量发展22条”，充分利用华科城孵化器、加速器、科创中心、省检验站等资源，实现“众创空间—孵化器—加速器”孵化链条、创新链条与产业链条协同发展。加速融入创新生态圈，建立健全科技项目评价和准入机制，鼓励优质企业主动承接松山湖科学城等先进创新地区的科技成果转化和产业，带动引进更多“硬科技”优质项目落户石碣。探索两岸创新发展合作的新路径，立足石碣对外开放优势，挖掘数字经济和绿色发展潜能。

　　着力打造高能级创新载体。深入实施高新技术企业树标提质计划，鼓励大型龙头企业持续加大研发投入，推动研发机构提质增效，争创国家级产业创新中心、制造业创新中心，提高创新型企业申报质量和通过率，争取2024年高企数量突破240家。加速科研成果转化，推动更多创新成果从实验室走向市场，紧盯新业态，在智能产业领域扩大集聚优势，强化数字经济产业导向，加快推进规上企业数字化转型全覆盖，积极融入新能源汽车、锂电池、光伏产品、新型工业软件等产业领域。

　　大力打造人才集聚“强磁场”。全面盘活人才存量、激活人才流量，吸引、聚集各类高层次人才带动石碣产业发展。深入推进“碣赋才能”人才引育计划，充分发挥本镇现有的博士工作站、院士工作站、技师工作站、技能大师工作室等人才培养平台作用，加强科技人才交流合作，引进科技创新团队，培养创新型人才，提高高端产业发展人才要素支撑。

　　三是深入实施城市品质提升，构建更高水平城乡发展新格局

　　树立典型引领“头号工程”。按照“短、中、长”“点、线、面”相结合原则，以1条城市发展主轴、打造“两带”、擦亮3张名片、选树培育6个典型村，抓好9大行动，形成“一条乡村振兴示范带”，扎实推进“12369”典型引领体系建设。以檀香岛农业文旅融合发展为试点，探索两岸创新发展合作新路径。

　　着力建设现代乡村产业体系。以起航广场为美丽田园样板示范，积极统筹农地资源、完善农田设施、整治田间环境与农业产业发展结合起来，推进沙腰村、梁家村农业集约化管理项目，三年建成美丽田园不少于400亩。擦亮“石碣蔬菜”名片，巩固全市首个“供莞蔬菜”产销对接示范点和全省最大的供港蔬菜基地成果。力争至2025年农业龙头企业超6家、市级家庭农场超5家。加快发展新型农村集体经济，推动鹤田厦宝威、刘屋甲塘、桔洲工业园等一批“工改工”项目落地，打造高端产业载体。

　　全域提升乡村人居环境。实施农村人居环境整治提升五年行动，以农村生活垃圾为重点，扎实开展村庄清洁行动，继续推进农村生活污水治理、“厕所革命”、“三线”整治、窝棚整治、老村旧村环境整治提升等，建立健全人居环境长效管护机制，巩固全域创建“干净整洁村”工作成效。到2025年建设口袋公园25个，村（社区）公园普及率100%，实现“美丽宜居村”全覆盖。积极推动城中村改造，深入推进水南环境整治品质提升工程项目，打造1-2个“和美乡村标杆”，以石碣崇焕公园为起点，打造一条10公里乡村振兴示范带。

　　四是深入推动绿色低碳发展，持续开展绿美生态建设

　　建设绿美生态圈。依托辖区东江南北堤，推进城乡与河流空间融合，形成独具东江特色的生态布局，美化一批城乡景观节点，努力打造高品质绿美格局。建设“绿美碧道”，强化绿道、碧道、城乡步行体系的有机结合，实现“蓝绿互通”，对我镇堤外段的非一级水源保护区岸线进行整治，包括园林绿化、增设灯光效果等。打造“绿美公园”，深化推动“四小园”建设，增加公园绿地服务半径覆盖率，提升公园综合服务功能，落实重点区域全面补绿增绿，推动绿美生态大提升。推动沙腰支渠及榴洲小微水体水环境整治工程和东江北干流沿岸综合整治工程加快落地，提升河涌水环境质量，打造靓丽生态廊道，将各景观景点串联成线，打造市“三江六岸”中的最美东江岸线，不断提升城市形象和品质。

　　谱写特色水文章。压实河长职责，加大各级河长巡河力度，严厉打击非法排污、侵占河道等违法行为。持续推进水污染防治攻坚，启动2023-2025年批次雨污分流工程，计划埋地污水管道长约232公里，建筑立管管道245公里，总投资估算为4.3亿元。推动实施挂影洲围鹤田厦排站（一期）等4个排站水闸重建工程，总投资约1.63亿元，排水标准提升至“20年一遇24小时排干”，进一步完善防洪排涝体系。稳定水体环境的生态循环系统，推进河涌生态修复工程，巩固河涌整治成效，实现河清水美。继续狠抓各项大气污染防治工作落实，建立高密度大气和水质监测网络，以及生态环境智慧监管体系，把生态优先、绿色发展理念融入到现代化建设全过程。

　　持续建设魅力现代城镇。以“匠心精神”和“绣花功夫”推进城市精细化管理，创新精细高效管理模式，持续加强“六乱”整治，持续推进存量农房微改造和新建农房风貌塑造，对主次街道沿街建筑立面进行整治，打造“岭南特色民居”，打造高品质滨江魅力小镇。持续推进10项环境提升工程，积极谋划落实东江北干流沿岸综合整治、新型智慧交通建设等专项债项目，实现城市面貌全域提升。坚持科学绿化，鼓励支持通过拆违建绿、留白增绿等方式，优化城乡绿色空间布局，打造“推窗见绿、开门见花”的优美人居环境。

　　五是深入落实十件民生实事，兜住兜准兜牢基本民生底线

　　构建优质均衡公共服务体系。完善公共卫生体系，持续推动石碣医院新住院大楼建设。实施“民生大莞家”服务项目“三进”行动，办好民生微实事便民工程项目不少于15宗，村（社区）比例达100%，完成微心愿工单不少于500宗。加强平安住宅小区和平安出租屋创建，扎实推进平安乡村建设以及十件民生实事。支持文艺精品创作，持续推进东江文化艺术节，每年推动1个精品示范村文化示范点、2个城市阅读驿站和2个“城中村”文化示范点建设，努力提供高品质文化服务。巩固“5085”成果，推进袁崇焕阳光小学新建教学楼建设，增加小学公办学位540个。

　　深化基层网格治理。借鉴“枫桥经验”“浦江经验”，以基层党建为引领，以综治中心为枢纽，健全完善基层矛盾纠纷排查化解机制，推动职能部门以业务网格为单位将治理力量下沉到综合网格，发挥“一员多岗、一员多能”作用。推进食品安全“两个责任”落地见效，防范食品药品安全事故。以“全域推进、整镇提升”示范镇为契机，探索通过推进村（社区）议事会、村（居）民议事厅等，进一步拓宽常住人口参与乡村治理的渠道，推动实现群众共建共治共享，创造社会治理的“石碣经验”。

　　扶危济困做好基本保障。对低保对象、特困人员、低保边缘人口实现动态监测，对在监测预警范围内符合条件的低收入人口实行专项救助。完善综合养老服务中心建设，实施老年人家庭适老化改造项目，纳入“民生大莞家”微心愿，加强老年人“老有所助”“老有所医”“老有所乐”保障。进一步完善“双百工程”相关管理制度，加强社工人才队伍建设，提升社工服务水平，有力兜底民生保障工作，形成石碣特色。

　　六是深入推进政府自身建设，不断提升行政效能

　　全面加强政治引领，切实做到“两个维护”。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣落实党中央、省市决策部署，严格执行镇委工作要求。认真落实意识形态工作责任制，巩固壮大奋进新时代的主流思想舆论，推进巡察审计反馈意见整改，持续巩固良好政治生态。

　　全心全意暖企扶企爱企。强化政策供给，全面推动国家、省市暖企扶企政策落地见效，同时加紧研究镇配套支持政策，目前正在加紧推进“企业利用资本市场专项资金管理方案”“促进农产品出口资金管理方案”“国家高新技术企业认定（申报）奖励专项资金管理方案”等，推动企业积极“走出去”，积极响应国家“一带一路”倡议，开辟非洲、东南亚等新兴市场，想方设法推动企业顺利释放产能、扩大进出口，稳定生产。

　　深化“放管服”改革。聚焦企业全生命周期，持续落实“惠企快办”、帮办代办，推动电子执照多领域推广应用，提高服务市场主体办事效率。进一步提高服务重点企业精准度和便利度，设置重点项目和招商项目企业联络员，协助企业完善申报材料，开辟审批绿色通道。继续支持引导“个转企”，发挥镇个私协会作用，打造“个体工商户服务包”，为个体户发展提供精准支持和服务。深化“进一扇门、办所有事”，积极推动更多政务服务事项纳入政务大厅，最大限度实现窗口综合化、办事全覆盖，切实为群众提供一站式便捷办事体验。

　　务实推进法治建设。切实履行法治建设第一责任人职责，严格落实重大行政决策程序规定，加强行政规范性文件管理，做好重点领域合法性审查。强化行政执法监督，推动“粤执法”平台普及，大力推行包容审慎监管执法，全面推进规范公正文明执法，优化行政执法队伍，提高执法人员法治素养和行政执法水平。畅通违反公平竞争举报渠道，创造统一市场，依法查处侵犯商标、专利、地理标志、特殊标志等侵权违法行为。

　　持续深化作风整治。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治“四风”，坚决整治影响发展环境作风突出问题，打通贯彻执行中的堵点淤点难点。加强实践锻炼、专业训练，增强推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。站稳人民立场、守好百姓之心，始终同人民群众一道拼、一块干、一起奋斗，激发全社会团结奋斗的精气神。继续过紧日子，不该花的钱不花，继续把牢预算管理、资产配置、政府采购等关口，集中财力保障重大战略任务，严格债务管理，严格防范政府债务风险。