政 府 工 作 报 告

　　——2023年2月20日在东坑镇第十八届

　　人民代表大会第五次会议上

　　东坑镇人民政府镇长  蔡国威

　　各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

　　2022年工作回顾

　　刚刚过去的2022年，是党的二十大胜利召开之年，也是东坑加快高质量可持续发展的关键之年，更是极具挑战、极不容易的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实省、市工作部署和镇第十四次党代会精神，团结带领广大干部群众，全力以赴打好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”攻坚战，凝心聚力推动东坑加快高质量可持续发展，较好地完成了镇第十八届人大一次会议确定的各项目标任务。

　　一年来，我们坚持防疫发展“双统筹”，经济实现稳中提质。全镇实现生产总值215.6亿元，增长3.7%，增速排全市第3；规上工业增加值152.8亿元，增长2%，增速排全市第6；工业投资31.2亿元，占全镇投资70.9%，占比排全市第2。村组两级总资产、经营性纯收入分别增长8.2%和5.4%，农村集体经济平稳健康发展。疫情防控精准有力。统筹5000多人组建起抗疫“四支队伍”，构筑“1+N”网格化群防群控体系，迅速围住、捞干、扑灭“03·11”“11·14”等多轮本土疫情，守住零重症零死亡底线，以最小代价实现了最大防控效果。纾困服务一键直达。落实市“纾困27条”“保链12条”等政策，出台“稳增长31条”工作措施，组建驻企督导服务小组，实施“龙头、腰部、中小”企业分级分类精准帮扶，落实纾困救助资金1150万元，退税减税缓税降费超4.8亿元。各类市场主体近2万户，增长11.2%，非公经济健康发展。有效投资持续扩大。精准推动5宗总投资超55亿元的项目成功摘牌，预期年产值达200亿元。推动东勤科技一期开园运营，14个市重大项目完成投资26.4亿元，旅威包装、宾豪科技等项目投产，工业投资占固投比重稳居全市前5。房地产市场发展稳健。商贸消费回稳回暖。开展“乐购东坑”促消费活动14轮，发放电子消费券近250万元，拉动消费8.2亿元。举办爱玛电动车超级内购会，带动本土销售额1000万元。围绕稳外贸保障物流渠道通畅，实现进出口总额257.4亿元，增长5.1%。

　　一年来，我们坚持科技与制造“相融合”，产业质态更高端。“链式”招商有招有为。大力实施“链式”招商、镇村联动招商，全年招引项目90宗，协议投资总额103.2亿元，其中亿元以上项目18宗，推动11宗项目增资52亿元，为经济发展注入源头活水。优势产业全线发力。引进战新产业、支柱产业项目分别达44.8亿元与9.5亿元，推动富强增资30亿元打造储能项目，普莱信先进半导体产业园顺利动工，围绕东勤打造的新一代电子信息产业集聚区初步形成。“腰部企业”日益壮大，规上工业企业攀升至285家，超亿元企业与超10亿元企业分别达80家与12家。新增省级专精特新企业39家，新升规企业27家，市倍增企业扩容至18家，迈思普成长为国家级专精特新“小巨人”。创新动能更加澎湃。奖励科创型企业946万元，R&D投入强度突破至4.64%，排全市第2，高技术制造业增加值占规上工业达60%。新增国家高企60家，完成数字化转型企业102家，新能德成为全市首批智能工厂。积极响应“是人才、进莞来”号召，引育创新人才超15%，完成职业技能等级认定近1700人，建成青年人才驿站，首批推进康德威电气创建市级人才工作示范点。

　　一年来，我们坚持精雕细琢“塑精品”，城市面貌焕然一新。城市功能更加完善。落实强心战略，加快中心区旧村改造，优化东兴中路商业居住圈。推动东坑大道、迎宾路微改造，角社大桥建成通车，建成慢行系统超12公里，改造智慧停车位700多个，品质交通成效明显。城市气质大幅提升。成功创建示范圩镇，实现美丽圩镇示范村全覆盖。基本建成“古韵田园·山水新天地”乡村振兴示范带，全域建设美丽宜居村。完成东坑内河片区引水活源工程，建成南岸碧道1.9公里，刻画市政雨水管网“一张图”，水污染防治考核排全市第3，空气质量优良天数比例达92%。完成农业园升级改造，全市六个之一的美丽幸福村居特色连片示范项目正式启用，“绿水青山”生态效益不断增值。城市更新步伐加快。超额完成市“工改工”拆除整备任务，推动“工改工”项目10个共244亩。推进旧村改造项目11个共3182亩，全部完成前期服务商招引。完成3宗共169亩土地收储入库、5宗共293亩国有土地出让，释放空间拓展新活力。人居环境持续改善。安排4000多万元推进人居环境整治提升补助项目29个，建成首批“家门口”荔枝公园6个，带动建设特色口袋公园4个和“四小园”108个，实现“推窗见绿，出门见园”。深化城管“片长制”，建成城市服务驿站8座，治理违建85.6万平方米，扎实推进“三线”整治、垃圾分类，城市管理更加精细。有序推进“千村碧塘”工程，完成坑美特色精品村建设，乡村振兴战略实绩考核排全市第4。

　　一年来，我们坚持强基固本“保安全”，社会治理平稳向好。安全形势更稳定。聚焦消防安全、分租式厂房等重点领域开展专项整治，全镇事故起数和死亡人数均同比下降50%。全力防范化解建筑施工领域重大安全风险，建筑领域安全生产形势总体平稳可控。常态化开展扫黑除恶斗争，电信诈骗警情同比下降4.9%，严重暴力犯罪案件破案率、警情满意率接近100%，社会治安呈现“三升两降”良好态势。圆满完成党的二十大、香港回归25周年庆典等重要节点安保维稳任务，严格落实意识形态和保密工作，全年无发生危害国家安全的重大风险和突发事件。风险防范更到位。全镇初步完成“十个有”建设任务，实现应急指挥市、镇、村（社区）三级贯通。建成非机动车道13公里，一般道路交通事故同比下降4.3%。完成2个易涝点销号、水旱灾害防御体系标准化建设，成功防御近20年最强“龙舟水”。扎实推进食药品监管、粮食安全、医疗废物处置等工作，各类矛盾纠纷调处成功率达98.5%，有效防范化解金融、房地产市场等领域风险。治理成效更突出。市域社会治理现代化进程加快，成立“粤心安”社会心理服务站，打造“工青妇”群团工作品牌，畅通群众参与社会治理渠道。创新实施草塘和骏达两个社区接管楼盘小区。“星级”出租屋创建工作成为全市典型。成立16个“红色邻里”调解工作室，实现矛盾纠纷在家门口化解，基层社会治理向智慧化、精细化发展。

　　一年来，我们坚持躬身为民“谋福祉”，民生保障温暖有力。教育医疗水平提升。“松实东中”中考平均分超过市平均线14.6分，获评“广东省科技教育优秀组织单位”，中心幼儿园分园开园，增加公办学位180个。医疗卫生服务更加优质，东坑医院挂牌“二甲”医院，获评省老年友善医疗机构，增设特色中医护理专科门诊，社卫中心“治未病”服务水平提升，完成北部社卫站点升级改造。兜底保障更加全面。民生领域投入8.1亿元，增长7.4%，十件民生实事基本完成。投入700多万元办好36个民生微实事项目，建成镇级“就莞用”广场2个，解决群众就业540人次，发放各类就业补贴338万元，筹集保障性租赁住房1650套。加强社会兜底保障，成立慈善爱心驿站3个，新增享受居家养老服务老年人170名，低保、特困救助标准分别提高至1200元、1920元，累计发放各类补助金1542万元。退役军人服务水平和待遇逐步提高，优待证办理完成率接近100%。文化服务扩面提质。围绕迎接党的二十大胜利召开主线，开展新时代文明实践活动1600多场次，成功打造镇工人文化宫职工书屋为“全国职工书屋”示范点，增设新时代文明实践点28个，建成农业园城市阅读驿站，创建“我+书房”示范家庭图书馆3个。举办“线上+线下”各类文化惠民活动接近600场，受惠群众约38.5万人次。对口帮扶持续深入。深入开展“产业＋劳务＋消费”协作，对口支援贵州铜仁江口县、新疆东风农场，以及对口帮扶省内揭阳普宁里湖镇、大坝镇、韶关市武江区工作取得扎实成效。

　　一年来，我们坚持踔厉奋发“增效能”，执行力建设不断提升。政治建设不断加强。在政府系统掀起学习宣传贯彻党的二十大精神热潮，结合“全域推进 整镇提升”示范镇建设活动，深入开展“大学习深调研真落实”，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。专题传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，落实“两个维护”十项制度机制、重大事项请示报告制度，推动第一议题和政治要件闭环落实机制常态化。法治建设扎实推进。统筹推进依法治镇，严格落实政府法律顾问和公职律师制度，加强对重大决策事项的合法性审查，建成市级公共法律服务工作站5个，实现村居法律顾问全覆盖，构建起“半小时公共法律服务圈”。主动接受人大监督，人大代表建议办理率和满意率均达100%，纪检监察、审计和部门财政预算决算监督力度加大，政府系统廉政建设持续加强。严格落实中央八项规定精神，把过紧日子要求落到实处。效能建设全面提升。“放管服”“数字政府”等重要改革深入推进，成为全市首批“一网统管”专题创建试点、“一件事”改革试点、“莞家”服务品牌试点，数字社会迈出新步伐。政务服务“就近办”提档升级，超百项镇级服务事项下沉至村（社区），“一窗通办”事项由263项增至近千项，新增“莞家”办不成事反映窗口，群众诉求解决率、满意率均达100%。全镇干事创业精气神进一步提振，干部队伍执行力和机关工作效能实现“双提升”。

　　此外，工会、共青团、妇联、统战等工作也取得了新的成绩，为全镇的发展大局贡献了力量。

　　各位代表！过去一年，我们无惧挑战、迎难而上，我们坚定信心、砥砺前行，打赢一场又一场的攻坚战，有力推动经济持续回升、社会大局安全稳定，取得了来之不易的成绩。这是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，这是全体领导干部主动作为、攻坚克难，广大企业迎难而上、奋力拼搏，干部群众团结奋斗、众志成城的结果。我们不会忘记，一年来多次奋战在抗疫一线的医务工作者、疾控工作人员，始终闻令而动的党员先锋队，严格坚守岗位的公安干警以及无私奉献的社区工作者和志愿者。在此，我代表镇政府，向为东坑“双统筹”作出重要贡献的全镇人民和广大企业，向给予政府工作大力支持的人大代表、人民团体，向所有关心和支持东坑发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，东坑经济社会发展还存在一些困难和问题。一是产业结构不够均衡，支柱产业相对单一，“四梁八柱”还没有完全搭起来，存在龙头企业独大、腰部力量薄弱问题。第三产业占GDP仅24%，消费内生动力不足。二是原始创新能力有待提升，关键核心技术掌握不足，科技对传统产业转型升级的支撑力度不够，中高层次人才供给仍有短板。三是优质空间资源不足，全镇土地开发强度超70%，可开发利用的连片地块少，镇层面统筹的存量土地不足500亩，超80%村级工业园区是20多年前老物业，较难满足先进制造业的高品质发展空间需求。四是城市品质需进一步提升，全镇仅有4个大型商圈，功能传统且同质化严重，难以满足年轻人消费需求。违建还有发生，历史违建还有部分未解决。医疗养老、子女教育、交通出行等配套供给与群众需求仍有差距。五是政府建设还需加强，干部队伍谋发展、抓落实的胆识和能力有待进一步提升。对此，我们将直面挑战、正视不足，采取有力措施加以解决！

　　2023年工作安排

　　各位代表、各位同志！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是我们加快高质量发展的关键一年。当前，我国经济韧性强、潜力大、活力足，全国经济加快恢复，省市都全面吹响了“高质量发展”的号角，市委、市政府研究出台了坚持制造业当家、构建大招商格局等“2+2”政策文件，为我镇高质量发展提供了有力支撑，东坑迎来了新的重大机遇期。东坑位于大湾区、松山湖功能区的发展中心，在地理区位、产业配套、城市环境等方面的优势仍然明显，在新的发展阶段，我们一定能够实现更好发展。下来，全镇要快干、实干、苦干，奋力推动东坑发展蓝图变成美好现实，努力在全市发展大局中展现新担当、作出新贡献。

　　做好今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻省委十三届二次全会、市委十五届五次全会和全市先进制造业高质量发展大会精神，按照镇委第十四届二次会议的部署，全面贯彻新发展理念，以推动高质量可持续发展为主题，紧紧围绕“精致魅力新东坑”总目标，全力以赴“优空间、育新能、强执行”，推动产业更高端、城市更靓丽、环境更优美、配套更优质、社会更和谐、文化更丰富，奋力推动东坑高质量发展再上新台阶。

　　综合考虑各方面因素，今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；规上工业增加值增长6%以上，固定资产投资总额48亿元，增长9%；社会消费品零售总额增长7.5%，进出口增长4.5%，地方一般公共预算收入9.6亿元。为实现全年发展目标，我们要抓好以下六方面工作：

　　一、聚焦高端高质，奋力推进实体经济更高质量发展

　　我们要坚持制造业当家，用好市“2+2”政策文件，集中一切资源要素服务实体经济，做厚做精制造业“家底”。

　　掀起“大抓经济”新热潮。支持企业开足马力生产，帮助企业抱团出海抢订单、拓市场，用好市“五外联动”组合拳，鼓励企业参与“粤贸全球”“莞货全球行”等活动，用足加博会、台博会等展会资源，挖掘外贸新增量，推动全年进出口额突破270亿元。优化“乐购东坑”活动体系，协助爱玛电动车等本土优势产品拓展内销市场。鼓励喜悦里、四季广场、万升荟等大型商场提升商贸业态，引导发展特色民宿、生态露营、星空派对等新潮消费，打造“烟火气”“人情味”互动式消费新场景，推动住宿餐饮业加快复苏。坚持房住不炒的定位，促进房地产市场持续健康发展。

　　构建全员招商大格局。深入开展“制造业招商突破年”行动，设立3年不少于1500万元奖励资金，按照“管行业必须管产业、管产业必须管招商”要求，构建镇领导班子挂帅、单位（部门）、村（社区）高效协同的“大招商”工作格局，力争实现“投资100亿元、战新产业超一半”的招商目标。打好招商主动仗，组建专业招商小分队，分赴大湾区、江浙沪、北京以及新一线城市，开展敲门招商、以商引商，努力引进一批“奶牛型”的领军企业和战新企业。鼓励企业零地增资、原地提容，支持华荣通信等项目增资扩产，推动“双轮驱动”主导产业逐步完善到“2+N”产业集群发展。大力引进汽车“4S”店、复合型城市商业综合体，抢占新能源汽车、“潮玩IP”等新赛道，构建现代化产业新体系。

　　实施产业“强链立柱”工程。筛选新一代电子信息、新能源、新材料、半导体、高端装备制造5条重点产业链，实施以镇领导为“链长”和以龙头企业为“链主”的“双链制”，加快打造生态智创城、正崴科技园、东坑信息产业园3个百亿级支柱产业集群，全面塑造“龙头领航+腰部支撑”大产业联动新优势。优化重大项目全链条服务管理，推动9宗市重大项目投资14.5亿元，推动胜蓝科技、东建智能等5个市重大项目投产达效，新增产值23亿元。加快普莱信半导体产业园竣工投产、富强30亿元储能项目动工建设，推动半导体、储能等产业“立新柱”、“立强柱”，实现龙头产业与战新产业比翼双飞的生动局面。

　　拓展优质低成本产业空间。以“统筹可招商土地资源845亩、厂房资源170万平方米”为目标，大力整合西部片区、轨道交通三号线两个站点等重点区域，加快推动寮边头政德路侧80亩、井美东富厂等8宗“工改工”项目，年内投产6宗，拓展产业空间27万平方米。大力推动现代化产业园区建设，通过“三旧”改造、闲置地块盘活、土地整备等方式，整备连片产业空间120亩，释放产业净地40亩，建设低成本产业空间10万平方米，让企业实现“签约落地”与“拎机投产”无缝对接。开展土地统筹及产业净地成片开发方案编制。以168商住更新单元项目为示范，带动初坑小塘村、长安塘村等7宗共1948亩旧改项目，推动“旧村”焕“新颜”。

　　二、聚焦创新创效，奋力推进产业发展释放更强动力

　　我们要坚持“科技创新+先进制造”城市特色，发挥毗邻松山湖创新高地的优势，打通创新发展“血脉”，不断壮大培育新动能。

　　激活企业自主创新源动力。以我市打造科创制造强市为契机，积极推进“融湾”“融湖”行动，借力松山湖大科学装置、研发平台、高等院校等创新资源，推动企业建立一批重点实验室、工程技术中心、技师工作站。翻倍增加高质量发展奖励资金至2000万元，以新能德科技、中德电缆省级工程技术中心为示范，带动一批新能源、新材料、半导体等企业加大智能装备及技术投入，推动规上工业企业自建研发机构超150家，R&D投入强度提升至4.7%。支持龙头企业“自动化+数字化”升级，打造一批数字转型示范项目。培育新能德上榜全国企业标准“领跑者”榜单，力争市重大科技专项实现零的突破。推动传统产业向品牌化、智能化、规模化转型升级，打造傻二哥、亿智成为本土特色食品IP。

　　培育“金字塔式”创新梯队。支持民营经济发展，落实“保规稳重助企”专项行动，用好市50亿元助企纾困资金精准“滴灌”，增强企业发展信心。重点培育产值规模“1-5亿元”的新能源、半导体等产业链“腰部”企业，全年入选市倍增计划企业3家，新升规企业20家以上，规上工业企业累计突破300家。实施中小企业“专精特新”突破计划，新增省级“专精特新”企业10家、国家高企60家，培育“单打冠军”及“配套专家”企业5家，打造迈思普电子为全球电源行业知名品牌，储备市上市后备企业3家，构建层次丰富、动能十足的“金字塔式”企业成长梯队。

　　打造多层次人才“强磁场”。深入实施三年人才发展行动计划，培养工业技能人才1200名以上，评选“工匠”企业家20名、“专精”企业专才200名，力争全镇人才资源总量突破5万人，构建“头雁引领群雁飞”人才友好发展生态。打造开放包容、高效便捷的人才服务体系，探索建设优才服务区，配建68套人才安居房，形成人才集聚“强磁场”。加强与东莞理工学院等高校开展“订单式”人才培养，全面提升人才与产业“适配度”。加快建设2个新型产业社区，着力解决高端企业人才入户、就医出行、子女入学等需求，打造“近悦远来”人才集聚新高地。

　　三、聚焦精致精细，奋力推进城市形象实现更美蝶变

　　我们要坚持用“绣花针”功夫扮靓城市颜值，高品位布局城市空间、高标准建设生活配套，全力打造宜居宜业宜游的精致魅力城镇。

　　积极推进绿美东坑建设。巩固提升美丽圩镇建设成效，启动小城镇品质提升工作，以打造“和美乡村”为出发点，加强农村特色风貌建设，深化乡村振兴示范带品质内涵提升，打造文旅融合新样板，构建更有质量的“15分钟生活圈”。利用寒溪河、月明湖等山水连片特性，探索打造“山水连城”生态IP。新建荔枝公园5个、口袋公园3个，技能人才公园1个，实现“一村一公园”建设目标。稳妥推进“双碳”工作，开展节约型机关和绿色生活创建行动，强化VOCs源头管控和污染企业整治，推进横东排渠碧道建设，保持空气质量优良天数90%以上、河湖水质稳定达标，促进人与自然和谐共生。

　　提升城市建设现代化水平。大力实施强心战略，依托东兴中路商业区改造、市第十二高级中学建设，全面加快中心商业圈建设和角社片区综合开发。加快推动文化综合体建设，融合文化宫、档案馆、多功能展厅等元素，打造“产城人”深度融合的城市会客厅。融入“青山、绿水、蓝天”元素，完成国土空间总体规划、魅力东坑城市设计等规划编制，重塑优化城市空间格局。用好专项债，加快推动莞番高速生态园大道连接线等基础设施建设，全面构建“四横四纵多向发散”的内畅外联综合交通体系。全面梳理旧村资源，融入历史文化元素，推动旧村焕发新活力。

　　擦亮“精细严实”城市品牌。深化城市精细化管理经验，认真落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”，树立特色精品标杆项目。以“切小口施大面”方式推进人居环境整治，加快补齐农村垃圾分类、厕所革命等重点领域短板。推进“无废城市”、海绵城市建设，巩固深化城管片长制成效，推动60%城管执法力量下沉村（社区）街巷，推动镇中心“门前三包”全覆盖，让“干净、整洁、有序、安全”的城市环境成为新常态。重点整治沿河东路（百顺市场）等拥堵路段，新增停车位不少于1000个。创新“两违”治理方式，实现新增违建零增长、存量违建负增长。

　　四、聚焦智治善治，奋力推进平安东坑取得更大突破

　　我们要坚持安全先行、智慧管理，着力增强防范化解风险能力水平，以高水平安全保障高质量发展。

　　全力加固安全生产底板。贯彻落实安全生产“15条”硬措施，深入开展安全生产重点行业领域大排查大整治专项行动，深化“三小”场所、高层建筑、村级工业园等消防安全隐患检查，推动各类事故起数、亡人数持续“双下降”。大力推进危旧房屋排查整治，推动草塘花园增设电梯，全力保障群众住房安全。组建镇级快速应急响应小分队，提升防灾减灾应急救援能力，全面加强三防、气象、地震等自然灾害及森林防火等安全防范。强化食品药品安全监管和校园安全保障，拓展“互联网+明厨亮灶”应用，守护安全底线。

　　全力筑牢公共安全防线。深入推进常态化扫黑除恶斗争，继续保持对“黄赌毒”、电信诈骗、养老诈骗等违法犯罪严打高压态势，全力压减路面警情。稳步推进“二标四实”“粤居码”推广工作，持续壮大义警队伍，打造群防群治“东坑品牌”。完成道路综合整治3.5公里，持续改善交通环境。深入推进国家安全宣传教育，加强重要节点、重点领域风险隐患分析研判，切实维护国家安全。

　　全力推进社会治理现代化。积极探索具有东坑特色的市域社会治理新模式，学习推广新时代“枫桥经验”，落实信访“日清日结”、闭环管理和全员包案等机制，推动信访事项妥善解决。深化“平安细胞”创建，完成平安住宅小区及1100栋平安出租屋等创建任务，树立一批示范典型，让外来务工人员住得下、融得入、过得好。推动镇村两级网格力量“多员合一、一员多用”，加快构建全覆盖立体式智能化工作体系。完善住宅小区党组织、村（居）民议事厅等平台建设，推动“居住共同体”迈向“治理共同体”，打造更具安全感和归属感的和谐家园。

　　五、聚焦共生共荣，奋力推进民生福祉惠及更多群众

　　我们要坚持以人民为中心的发展思想，加大民生事业投入，用心用情为群众办实事解难题。

　　立体化建设高水平健康东坑。落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，提升发热门诊、ICU接诊和救治能力，持续推进重点人群尤其是老年人的疫苗接种工作，筑牢免疫屏障。加快推进“健康副厂长”项目，推动镇内亿元以上企业配备医务人员、配建医务室。探索与市中医院合建名医工作室，增设社卫站点中医阁5个。投入1亿元整体提升东坑医院软硬件水平，启动护理院综合楼、数字化医院建设，建成广东省基层版胸痛中心，推进东坑医院和社卫中心医疗联合体建设，打造老年医学科和老年护理重点专科特色品牌。完善家庭医生签约及门诊共济服务，建立健全“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系，为群众提供顺畅转诊和连续诊疗。投入1100多万元推动社卫西站和计免大楼建成使用，改善群众就医体验。推动全民健身场地补短板，推动符合条件的学校在节假日向学生开放体育设施，提升人均体育场地面积，打造10分钟健身圈。

　　多层次优化民生需求供给。全面发展品质教育，投入7亿元，加快建设松实附小和市第十二高级中学，预计建成后新增学位超4900个。持续推动与松山湖优质学校联合办学，实现小学、初中、高中全流程的“松字头”优质教育。增加普惠性幼儿学位540个，推动公办义务教育在校生规模（含购买民办服务）占比超95%。投入6000万元建设教师发展中心，持续打造市级或以上“三名”工作室。深入推进“双减”工作，优化课后服务“5+2”模式。开展外来务工人员“春风工程”，打造“就莞用”广场服务品牌，增加就业岗位2000个，确保应届高校毕业生初次就业率超96%，困难家庭高校毕业生动态就业达100%。关心青少年健康成长，建成莞香花青少年服务中心，深入推进大学生“展翅计划”，提升就业创业能力。加快儿童友好型城镇建设，打造儿童友好基地2个。

　　全方位强化社会兜底保障。打造东坑特色“民生大莞家”亮点服务项目，推动小微便民工程全覆盖。大力发展社区“嵌入式”养老，开展“社区康复病床”试点，升级改造敬老院。关爱和保障弱势群体、困难群众，提升特困老人、困境儿童等群体救助水平，扩大残疾人“两项补贴”覆盖面，完成特殊困难家庭适老化改造15户。落实退役军人自主创业扶持政策，着力打造“五心”服务站和“老班长工作室”，做实做细“双拥”工作。推进帮扶工作，推动我镇市外对口帮扶在产业、人才、文化、教育、医疗等各方面取得新成效。

　　高标准实施文化惠民工程。持续推进精神文明创建，力争连续三届入选全国文明镇。建设一个高品质新型文化空间，新建2个城市阅读驿站和1个绘本馆。办好“二月二 东坑见”卖身节品牌活动周、“优享文化年”、全民艺术普及行动计划，形成独具东坑本土特色的文化活动品牌。完成70%的基层综合性文化服务中心达标建设，创新推出贴合年轻群体需求的文体活动，推动群众文化需求与城市供给同频共振。

　　六、聚焦惟勤惟行，奋力推进有为政府交出更优答卷

　　我们要坚持党统领一切工作，深入推进政府职能转变，全力以赴建设人民满意的服务型政府。

　　坚持旗帜鲜明讲政治。坚持把党的政治建设摆在首位，始终把“两个维护”十项制度和政治要件闭环落实机制贯彻到政府工作全过程。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，引导政府系统干部忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。全面加强意识形态、国家安全和保密工作，筑牢发展大业和民生福祉的“护城河”“防火墙”。

　　全面加强依法行政。加快推进全面依法治镇，加强领导干部学法用法守法，继续推行和完善政府法律顾问和公职律师参与重大决策合法性审查制度，深化政府信息公开，认真做好重大行政决策事项和行政规范性文件的程序管理，推进权力运行公开化、规范化。完善公共法律服务，提高“12348”法援热线知晓度。自觉主动接受人大依法监督和社会舆论监督，提高建议提案办理质效，切实用法治护航社会发展稳定。

　　持续提升末端执行力。深入推进数字政府建设、政务服务“一网、一门、一次”改革，设立莞家代办服务窗口，深化基层政务服务标准化建设，打造“1+16+N”便民服务体系，实现“机器+人”全覆盖。提升12345热线服务水平，实行群众诉求“一号响应、接诉即办”。配强村（社区）中坚力量，持续培育后备能力强、素质高、专业化的干部队伍。大力整治“文山会海”，让干部集中精力抓落实。抓好政府系统党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，促进审计监督提质增效，以零容忍态度反腐惩恶，涵养风清气正的政治生态。推动镇村同责，抓好抓实市委巡察整改，推动政府工作更有担当、为民服务更有成效。

　　各位代表！奋斗成就伟大梦想，实干创造美好未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，以跑马突围、赛龙夺锦的精神状态，奋力推动精致魅力新东坑加快高质量发展，为东莞在“双万”新起点上创造新辉煌作出更大贡献！

　　名词解释

　　1．抗疫“四支队伍”：指由市一级支援力量、镇中坚力量、村（社区）主体力量、社会后备力量组成的抗疫“四支队伍”。

　　2．“1+N”网格化群防群控体系：指以党建为引领，统筹机关、村（社区）、企业、社会组织等多方力量参与的“1+N”疫情防控治理模式。

　　3．“纾困27条”：指2022年3月，东莞市发布的《关于应对新冠肺炎疫情进一步促进市场主体和困难行业纾困发展的若干措施》。

　　4．“保链12条”：指2022年3月，东莞市出台“保链12条”具体措施，确保产业链供应链安全稳定。

　　5．“稳增长31条”：指2022年5月，东坑镇出台的《东坑镇推动经济稳增长31项工作措施》。

　　6．口袋公园：指面向群众开放、规模较小、形状多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地。

　　7．“四小园”：指利用村头巷尾、房前屋后的闲置土地以及“三清三拆三整治”后的空闲土地，通过见缝插绿、种植蔬菜瓜果等形式，形成小菜园、小果园、小花园、小公园。

　　8．“就莞用”广场：指为劳动者提供稳定可靠招聘信息、就近便利就业指导的人力资源综合服务平台。

　　9．“十个有”建设：指有组织体系、有大喇叭、有警报器、有避难场所、有风险地图、有明白卡、有应急值守、有应急照明、有小册子、有宣传栏。

　　10．“三线”整治：指对一些私自乱挂拉、老旧、杂乱无章的电力线、通信线、广播电视线进行规范治理。

　　11．“我+书房”示范家庭图书馆：指以家庭书房为载体建设的一种新型阅读空间，通过图书借阅、活动推送等多种形式，将图书馆各项服务和资源推送到家庭，再以家庭为载体开展多元化阅读推广，引导群众培养阅读兴趣和习惯。

　　12．“数字政府”：指以新一代信息技术为支撑，重塑政务信息化管理架构、业务架构、技术架构，通过构建大数据驱动的政务新机制、新平台、新渠道，进一步优化调整政府内部的组织架构、运作程序和管理服务，全面提升政府在经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、生态环境等领域的履职能力，形成“用数据对话、用数据决策、用数据服务、用数据创新”的现代化治理模式。

　　13．“一网统管”：指充分运用大数据、云计算、物联网、人工智能等现代信息技术，打通城市各治理系统的业务平台、整合治理力量，实现一张网络管全城、一个中心管全域、一支队伍管治理。

　　14．“一件事”改革：指通过整合事项、流程再造、信息共享、业务协同等手段，实现“一件事一次办”，让企业、群众办事更方便。

　　15．“2+2”政策文件：第一个“2”是指2023年东莞市政府“制造业当家”一号文和促进民营经济高质量发展措施；第二个“2”是第一个“2”的配套政策，主要从构建“大招商”格局和强化高品质低成本快供给产业空间供给两个方面，为制造业和民营经济高质量发展提供产业、空间等有力支撑。

　　16．“五外联动”：指外贸、外资、外包、外经、外智。

　　17．“2+N”产业集群：指以电子信息制造业、电气机械及设备制造业两大传统产业为主导，培育壮大新能源、储能、半导体等多个战新产业。

　　18．产业净地：指土地及地上附着物、建（构）筑权属清楚，补偿安置落实到位，没有法律经济纠纷，完成收储，规划条件明确，具备动工开发所必需的基本条件。

　　19．“融湾”“融湖”行动：指积极融入“黄金内湾”建设和松山湖功能区统筹发展。

　　20．小城镇品质提升工作：指2022年5月，省住建厅出台的《广东省小城镇（圩镇）品质提升指引》文件要求。

　　21．“四横四纵多向发散”：“四横”指以东兴路、迎宾路、科技路、莞番高速（东坑段）为代表的东西向主干道；“四纵”指以东坑大道、沿河路、东安路、生态一路为代表的南北向主干道；“多向发散”指通过“四横四纵”主干道串联起全镇交通脉络并向外联通发散。

　　22．省委“百县千镇万村高质量发展工程”：指2022年12月8日，省委十三届二次全会审议通过的《中共广东省委关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》文件要求。

　　23．“无废城市”：指以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

　　24．安全生产“15条”硬措施：指国务院安委会印发的《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施》。

　　25．“多员合一、一员多用”：指打破过去村（社区）工作人员的业务分工，把协管员、治安员（辅警）、城管员、兼职消防员等力量进行整合，实现网格员“一格多元、一员多能、一岗多责”。

　　26．“健康副厂长”项目：指选派医务人员担任“健康副厂长”，指导亿元产值以上企业开展卫生健康工作。

　　27．“展翅计划”：指围绕实习、校园招聘、就业技能培训、职业辅导、毕业生就业等方面搭建一站式青年职业成长平台。

　　28．残疾人“两项补贴”：指贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

　　29．“春风工程”：指为外来务工人员开展提供就业机会、保障员工合法权益以及整顿劳动力中介机构等系列活动。

　　30．“一网、一门、一次”改革：指推进政务服务“一网通办”、企业和群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”。

　　31．“1+16+N”便民服务体系：指1个镇级政务服务办事大厅，16个村（社区）党群服务中心，以及“i莞家”、24小时自助服务机等移动服务平台。