根据市委统一部署,2023年3月7日至4月14日,市委第五巡察组对南城街道党工委及十个社区党组织开展了巡察。7月27日,市委巡察组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将三元里社区党总支巡察集中整改进展情况予以公布。
一、抓好巡察整改
(一)提高政治站位,坚决抓好整改落实。坚持深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,始终保持巡视巡察工作正确政治方向,牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从讲政治、守规矩、负责任的高度,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把抓好市委巡察反馈问题的整改落实作为当前的重要政治任务和头等大事。三元里社区党总支部巡察整改工作领导小组着力推进整改工作上下联动,贯通协调,压实整改责任,加强整改监督,确保巡察组反馈的问题件件有着落、事事有回音,以整改实效检验巡察成效。
(二)提高思想认识,履行第一责任人责任。对市委第五巡察组的反馈问题照单全收,深刻查摆,严格落实巡察工作第一责任人责任; 紧盯问题,落实部署,采取有力有效措施,切实推进反馈问题整改工作,以实际成效促社区健康发展。
(三)细化整改措施,确保整改明确责任。三元里社区对市委第五巡察组的反馈问题实行分类施治、明确责任、限时整改。社区“两委”干部将按分工各司其职、各负其责,对照反馈情况的具体内容逐项细化,主动认领;明确时间表和进度要求,对能马上整改的,立行立改,一时不能整改的,明确整改期限,确保尽快整改;认真剖析问题产生原因,坚持标本兼治,切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快改革的实际行动。如通过追收欠款、事项表决、完善重大事项、大额支出、集体资产交易的审批流程,落实措施,抓好整改,坚决防止类似性问题再次发生。
(四)注重总结经验,抓好建章立制工作。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进队伍作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使社区各项工作再上新台阶。
二、盯住巡察反馈指出的问题,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)针对“关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想存在差距,未严格落实‘第一议题’制度和未学习传达中央一号文”的问题。一是召开社区“两委”会议,严格落实“第一议题”制度,深入学习领会和贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署,当年发布中央一号文后及时组织召开党员大会集中学习。二是社区党总支部组织下属支部党员传达学习中央一号文,让党员学习好、领会好、落实好中央一号文件精神,准确把握中央一号文件的新思路、新举措、新任务,并保持长期坚持学习。三是从2023年8月7日起将“第一议题”纳入社区班子联席会议,并长期坚持。四是2023年8月29日,社区党总支部组织党员对未学习传达的中央一号文进行补课学习。
(二)针对“关于党的组织生活制度执行不到位”的问题。一是严格执行“三会一课”制度,有规划开展组织生活。社区党总支部在2023年3月29日召开第一季度党员大会,并由社区党总支书记讲党课,第一党支部书记和第二党支部书记分别在支部党员大会上讲党课。2023年6月15日,三元里社区党总支部召开第二季度党员大会暨党课活动,会议上传达学习习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和习近平总书记在党的二十届二中全会上的重要讲话精神和全会精神,邀请党校老师讲授“学习贯彻党的二十大精神,推进东莞高质量发展”主题党课。2023年8月29日,三元里社区党总支部开展第三季度党员大会暨党课活动。二是归纳总结党组织生活材料,查漏补缺,及时修正。三是按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中严格党的组织生活制度,党课每年不少于四次,一般每季度上一次,由党支部书记负责实施,认真编写教材,落实好教员,组织好课程。规范开展“三会一课”,确保“三会一课”制度不走过场,按时按质做好“三会一课”记录。
(三)针对“关于党组织设置不规范,三元里社区2个党支部人数较多,但均未划分党小组,未体现便于组织开展活动原则”的问题。三元里社区是一级经济社区,没有下属居民小组,社区党总支部下属两个支部党员共59人(第一党支部党员人数29人、第二党支部党员人数30人)。根据要求:“党支部党员人数超35人时,要划分党小组”,目前,三元里社区党总支部下属的第一党支部和第二党支部党员人数均未达到35人,因此,三元里社区第一党支部和第二党支部暂时不划分党小组,待党支部党员人员超35人时,再划分党小组。
(四)针对“‘两违’属地管控工作不力”的问题。一是问题所述的三宗违建地块均不属三元里辖区。三元里社区党总支部已于2023年7月27日将三宗违建地块通报给南城街道相关部门。二是三元里社区党总支部在2023年7月31日召开班子联席会议,按照《三元里社区机构编制方案(试行)》,加强对辖区违法用地、违法建筑等问题的巡查,一旦发现有违法用地、违法建筑等问题,及时上报南城街道相关部门,杜绝辖区出现“两违”管控不力的情况。
(五)针对“集体资产交易未上平台”的问题。一是问题涉及的按《南城街道社区集体资产交易管理办法(试行)》的规定,在交易平台上完成交易,事项完成整改。二是三元里社区党总支部在2023年7月31日召开班子联席会议,同时三元里经联社将加强对《南城街道社区集体资产交易管理办法(试行)》学习,保证日后做好资产交易上交易平台的工作,不让同类事项发生。
(六)针对“重大事项民主决策和镇级审查手续不全”的问题。一是三元里经联社于2023年4月3日已将涉及的4宗事项按规定重大事项上报程序完成整改。二是三元里社区党总支部在2023年7月31日召开班子联席会议,加强对《南城街道建设工程招投标管理细则(试行)》学习,保证日后做好重大事项呈审工作,不让同类事项发生。
(七)针对“在建工程长期挂账,未及时进行结转”的问题。一是社区于2023年9月18日召开股东代表会议,表决通过了《关于三元里在建工程长期挂账整改的事项》,社区已按重大事项流程上报农资办并审查通过结转入公益性资产;二是剩1户继续约谈,争取面对面进行交谈了解其近况及诉求,寻求解决办法。
(八)针对“现金管理欠规范”的问题。一是三元里经联社已在2022年1月终止由报账员代收水电费情况,由社区出纳直接收入记账。二是针对现金超规定5000元过夜情况,2023年4月3日,社区主要负责人对财务人员和报账员进行批评教育。三是经联社将严格贯彻执行财务制度,杜绝超规定现金过夜,并按要求做好日清月结,保证日后不发生同类事项。
(九)针对“审计和财务检查发现问题整改不到位”的问题。一是涉及的应收款长期挂账,2023年8月16日已收回当事人向社区的借款,事项整改完成。二是审计报告中提出的社区公园改造设计工程未履行招投标程序的1条未整改事项。在整改报告中三元里提供后期工程招投标资料,并加强学习确保日后不发生同类型错误。三是审计报告中提出存在现金坐支的1条未整改事项。三元里对财务人员进行批评教育,完善制度执行杜绝现金坐支情况,落实立行立改,保证日后不发生同类事项。
(十)针对“违规向村民发放个人福利”的问题。一是结合三元里社区的实际情况,将进一步完善社区奖教方案,按规定经股东代表会议表决及报农资办审查同意将读书补助等福利支出在社区制度化,合规支出每一单福利费用,完成事项整改。二是社区党总支部于2023年9月18日,召开居民(股东)代表会议,表决通过了《三元里社区学习奖学金和幼儿园补助办法(试行)》、《三元里社区鼓励生育补助办法(试行)》事项,完善制度,并长期坚持。
(十一)针对“投标单位之间存在关联关系”的问题。一是在小额工程招标时按《南城街道农村(社区)集体资产管理实施细则》的管理规定实施招标。二是社区党总支部将加强学习严格执行《南城街道建设工程招投标管理细则(试行)》制度并加强管理。三是如再遇到需要招投标的情况,工作人员先通过“企查查”等科学手段查阅参投企业的关联关系,并要求参投企业上报承诺书保证无股东相关企业参投,不再发生类似事情。
三、下一步工作计划
(一)加强组织培训学习,抓好建章立制工作。社区党总支部班子加强组织培训学习,熟悉并掌握市、街道最新政策要求,如《南城街道农村(社区)集体资产交易实施细则》、《南城街道建设工程招投标管理细则(试行)》等。持续深化并建立长效机制,巩固问题整改工作做法和成效,注重把“改”和“立”统筹起来,促进社区工作持续健康发展。
(二)开展常态自查自纠,形成务实气正氛围。继续严格对照巡察意见和共性问题,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,以“严”的精神、“实”的作风,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进社区工作综合治理。
(三)注重巡察成果转化,巩固巡察整改成果。坚持把落实整改与社区党组织主体责任落实结合起来,注重发挥社区党组织的战斗堡垒作用,层层传导压力,压实责任,推动全面从严治党。坚持把落实整改与作风建设结合起来,严格贯彻执行中央八项规定,严防“四风”问题反弹回潮。坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来,让每一名党员干部在党规党纪面前知敬畏、明底线、守规矩,一体推进“三不腐”,即不敢腐、不能腐、不想腐,以长效机制巩固整顿工作成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话22413932;电子邮箱:2353664893@qq.com;邮政信箱:南城街道三元里金融路6号;邮政编码:523000。
中国共产党三元里社区总支部委员会
2024年1月26日