政 府 工 作 报 告

——2025年3月3日在塘厦镇第十八届

人民代表大会第十次会议上

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。

2024年工作回顾

　　刚刚过去的2024年，是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，在市委、市政府和镇委的正确领导下，与全镇人民一道，脚踏实地、齐心协力，奋力推动中国式现代化的塘厦实践迈出新步伐、绽放新精彩。

　　一年来，我们用好用足上级各类政策机遇，促进经济发展取得新成效。认真落实国家存量政策和一揽子增量政策，全力夯实稳的基础，加速释放进的动能，全年实现生产总值为653.16亿元，同比增长4.8%，增速为近三年来最好。工业经济平稳向好。持续加大新动能培育力度，推动产业结构不断优化。全镇规上工业增加值285.25亿元，同比增长1.6%。国家“小巨人”企业16家、省级“专精特新”企业220家、高企总数达600家，数量分别居全市第2、第2和第3。新升规工业企业94家，超额完成全年目标。全镇上市企业6家，上市后备企业20家，其中新增上市后备企业1家。“投资年”行动有力落实。深入开展“投资年”行动和“大招商”2.0版行动，推动新项目不断涌入、好项目持续聚集、大项目加速建设。全年固定资产投资总额216.63亿元，同比增长42.9%，投资增速和贡献率排名全市第1。其中工业投资完成146.63亿元，同比增长86%，总量和增速均排名全市第1。完成协议固投124.07亿元，获评“市优秀招商单位”镇街第一名。完成重大项目投资123.44亿元，同比增长94.9%，增速及增量均排名全市第1。顺利推动11宗重大项目地块挂牌摘地、12个项目落地动工、8个项目实现年内投产。消费焕发新活力。持续开展“乐购塘厦”促消费、“以旧换新”促消费、“文旅体”融合新体验促消费等系列活动，大力打造“演出+购物+住宿”的消费新体验、新场景，新型消费不断壮大。全年完成社会消费品零售总额173.81亿元。进出口实现正增长。全力帮助企业拓市场抢订单，组织发动企业参加参观各类境内展会22场，境外展会300场。2024年，全镇外贸进出口总额 469.31亿元 ，同比增长8.8%，总量全市排名第6。

　　一年来，我们大力推动产业科技互促双强，抓实产业培育增添新势能。把握新一轮科技革命和产业变革趋势，坚持以新提质、先立后破，不断增强高质量发展“硬实力”。战新产业快速发展。临深新一代电子信息产业基地以“一主两副”（新一代通讯技术、新材料、高端智能装备）产业体系为发展方向，累计招引重大产业项目23宗，总投资额超500亿元。2024年，基地实现工业总产值536.13亿元，成为全市七大战新基地的示范标杆。科创成果加速落地。累计引进了松山湖材料实验室王恩哥院士牵头组建的透明陶瓷、多孔陶瓷和单晶薄膜等9个创新团队，成立了东莞先进陶瓷与复合材料研究院，产出了12个优秀科技成果转化项目，孵化产业化公司11家，纳入2024年市级重大科技专项1个，认定市级重点实验室2家。企业智化数改加速推进。深入推进新一轮“大技改”，支持企业开展“智改数转”，以数字化技术赋能中小企业高质量发展，2家企业取得2024年广东省绿色工厂称号，数字化转型工作全市第1。加大规上企业研发投入服务，研发投入经费支出企业558家，R&D总额18.76亿元（国家核定数），全市排名第3，占GDP比重3.09%。

　　一年来，我们大力推进土地资源集约挖潜，整备产业用地拓展新空间。主动破解土地供需矛盾，坚持向存量要增量，盘活低效土地，为产业发展腾出更大空间。以大片区连片方式实施土地收储整备。以临深产业基地和标准化产业单元为契机，开展800亩以上大连片土地收储整备。全年完成土地收储1092.8亩，完成供地23宗1112.23亩，共为7个重大项目配备用地指标870多亩。打造千亩级产业园承载大项目落地。全力推动科苑城园区、石鼓园区2个千亩级现代化产业园区建设，合计规划总面积约4500亩，为未来产业新空间拓展储备好土地资源。其中科苑城现代化产业园区900亩政府收储区已引入龙头企业并开工建设，预计2025年投产。掀起低效产业园自改热潮。完成“工改工”拆除824.73亩，新增动工1001.06亩，超额完成年度任务。大力推进石潭埔科技产业新城等连片更新改造项目，完成城市更新固定资产投资47.76亿元，完成率119.04%。有序推进低效产业园自主改造，加快林村新亚洲黄泥山地块、佳昕无人机配件生产项目和亚联电子等“工改工”项目投资进度，着力打造100万平方米高品质产业空间。

　　一年来，我们纵深推进“百千万工程”，城乡融合发展有了新进展。围绕全面振兴工作，从产业培育到文化传承，从生态保护到人才汇聚，全方位发力，激活城乡发展的内生动力。笃行实干实现乡村振兴。一批增收村引领发展，林村、莲湖等社区完善交易定价、优化产业布局，全镇村组两级总资产达133.59亿元，同比增长4.2%，展现经济活力。一批转型村多元探索，11个社区开展停车服务等经营，金融投资盘活集体资金近6.12亿元实现保值增值。一批典型村焕发新颜，凤凰岗推进风貌提升等项目活化古村，林村围绕产城融合推进多项建设改善人居。绿美生态建设深入推进。开展“四旁五边”等区域绿化，建成“同心林”“侨心林”2个，完成“四小园”37个，新增口袋公园5个，推进4个试点社区的美丽庭院工作。建成东莞南站•山水天地并对外开放，推进文化公园、观光公园品质提升工程。新建碧道8.9公里，完成绿美果园示范点建设，空气质量优良率98.3%。落实耕地保护政策，完成415.76亩高标农田建设、85亩美丽田园建设。高质量城市空间稳步塑造。集中力量开展交通、三线、立管雨污分流“三大整治提升年行动”，取得明显成效。迎宾大道跨铁路桥、平沙路及平沙中桥、环市东路等一批重点道路建成通车，共改造升级40条主次道路，新增停车位约6000个，道路交通标识标线问题100%完成整改。基本完成镇主干道及各社区主干道的“三线”整治，整治立管雨污分流楼宇近3700栋。推进5宗城中村改造项目，完成131万平方米违法建设治理，进一步优化城市空间布局，提升城市功能品质。各方参与“百千万工程”氛围更加浓厚。建立完善各方力量合作共建机制，找准政府、企业、社会互利共赢最大公约数，通过捐款捐物、帮扶项目和微利开展业务等多种方式，发动100家企业助力“百千万工程”，达成108个意向项目，涉及帮扶资金超1.3亿元，形成了各条战线同心发力、共促“百千万工程”的生动局面。相关改革经验入选全省基层“百千万工程”集成式改革典型案例。

　　一年来，我们坚持发展为民发展惠民，办好民生实事增添新福祉。着眼于民众生活的细微之处，推动十件民生实事全面完成。基础教育增量提效。推动中心小学等四所公办小学改扩建工程全面完工，新增一批学校功能室、食堂、午休平躺床位，办学条件得到进一步完善；新建第二幼儿园顺利竣工，新增公办学前教育学位334个。强化名师队伍培养，新增1名市教育家型校长培养对象，新组建16个名师工作室。优质医疗体系加速构建。建成新社卫中心大楼并投入使用，支持广东医科大学附属东莞第一医院高水平创建三级甲等综合医院，牵头成立东莞首个片区医联体，着力建设东南部区域医疗领域高地。平安建设有力有序。突出抓好重点领域专项治理，信访案件数量同比下降34.7%，矛盾纠纷化解率达99%，获授全省平安建设“平安鼎”。夯实安全生产基础，安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降16.7%、28.6%，火灾起数同比下降22.6%，交通亡人事故同比下降12.5%。重拳打击整治突出违法犯罪和社会治安突出问题，全镇原始违法犯罪警情压减34.1%。深化未成年人违法犯罪综合治理，侵害未成年人案件压降数排全市并列第1名。民生保障持续加固。大力推进“十件民生实事”，持续提高“一老一小”和特殊困难群体服务保障水平。全面稳就业、保居民就业，有力保障高校毕业生高质量充分就业和自主创业。加大根治欠薪力度，为791名农民工追讨工资952.9万元。筹集保障性租赁住房1013套。扎实推进“民生大莞家”项目，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。深入推进东西部协作和驻镇帮镇扶村工作，持续巩固脱贫成果。精神文明建设持续深化。持续擦亮创业者文化节、“敬老爱老·孝德满城”敬老月、文化精品汇演周等“3+N”文化品牌，精心策划开展各类文化惠民活动超700场次。建成2个“城中村”文化示范点、2个特色精品村文化示范点，建成启用“中国农民工歌曲创作基地”凤凰原创中心，获评“东莞市书香镇街”。推动全民健身场地设施补短板，全镇人均体育场地面积达到8.7平方米。新创建10个市文明（标兵）单位，新建14个新时代文明实践点，“两个文明共享计划”、儿童友好示范镇建设扎实推进。

　　一年来，我们驰而不息改进工作作风，政府自身建设得到新加强。始终保持坚定的信念与决心，驰而不息地改进工作作风，以踏石留印、抓铁有痕的劲头推进各项工作。作风建设持续增强。落实全面从严治党主体责任，扎实开展党纪学习教育，持续改进作风，照单全收抓好市委巡察问题整改，全面加强重大工程、公共投资、资源交易等的审计监督。坚持过“紧日子”不放松，严格“三公”经费限额管理，公用经费统一压减10%的基础上再按5%比例压减，政府履职所需辅助性服务预算原则上较上年压减10%。政务服务提质增效。创新“政税协同”、“税费同缴”模式，加快推进“一件事一次办”。12345热线受理市民诉求约4.3万件，办结率100%。持续深化商事制度改革，全镇实有市场主体95725户，同比增长12.83%。完成智网工单约46.9万条，处置各类问题隐患15.9万宗，网格管理水平持续提升。组织“东莞市民营企业家日”系列活动，召开政企座谈会倾听民企声音，重点办结一批民营企业家反映的问题诉求。法治建设深入推进。推动凤凰岗社区创建“广东省民主法治示范村（社区）”。驻所人民调解室成功调解案件2887宗，全镇承办法援民事案件116宗。深化“一社区一法律顾问”工作，开展各类普法宣传教育活动及讲座126场。此外，国防教育、国防动员、退役军人事务和双拥共建工作全面加强。国家安全、民族宗教、档案、保密等工作取得新成效，支持人民武装、工会、青年、妇女、工商联、慈善、残疾人康复等事业取得新进展。

　　各位代表！思危方能居安，知忧才能克难。我们清醒看到，当前全镇发展仍然面临不少挑战：一是产业体系“全”而“不够高端”。当前先进制造业占比仍然偏低，产值亿元以上的规上工业企业占比不到三分之一，生产性服务业等第三产业规模占GDP权重偏低。二是土地“连片少”且“低效资源多”。存量连片用地少，开发强度较低的建设用地占比高达41.32%，旧村、旧厂等存量低效资源占比高，土地供需矛盾仍然较为突出。三是城市品质与毗邻的深圳相比还有较大差距。大型优质公共空间较少，交通内畅外联仍不够完善，公共服务设施数量及质量上与临近的龙岗中心、大运新城、龙华中心仍有较大差异。四是政府高效运转的合力亟需增强。收支紧平衡的新形势对政府工作提出更高要求，为基层减负的力度还要加大，镇村筹集资源、推动工作的思维需要迎来新的转变。对此，我们必须在下来的工作中高度重视，久久为功加以解决。

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，是东莞现代化建设的关键一年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。做好今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署和市工作要求，贯彻落实好省市全会和高质量发展大会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以实施“百千万工程”为牵引，以推进融深发展先行区建设为突破，扎实推动高质量发展，积极培育新质生产力，更好统筹发展和安全，持续提高人民生活水平，维护社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，奋力打造“东南门户、产业重镇”，彰显“大美山水•品质塘厦”发展特色，把大湾区高质量发展强镇事业推上更高台阶。

　　综合考虑各方面因素，2025年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%；规上工业增加值增长7.0%，固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长5.0%，进出口增长5.0%，一般公共预算收入增长3.0%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步，其他指标力争完成市下达任务。重点抓好以下工作：

　　一、在推动经济发展上持续发力，加快实现质的有效提升和量的合理增长

　　全力以赴抓牢项目建设。强化产业项目全链条落地服务管理，推动更多项目落户快落地、摘牌即动工、完工即投产。加强项目前期工作，积极争取上级政策支持和资金扶持，力争更多项目纳入国家和省市项目“盘子”。加强现有重大项目投资跟进，推动志成冠军、启益电器、正铼德等9个项目年内动工，推动理士新能源、知音智能等4个项目年内投产。围绕企业增资扩产、产业发展配套、基础设施建设、生态环保等领域，精心谋划储备一批大项目、好项目，充实完善项目库，确保项目建设接替有序。

　　千方百计激发消费潜能。立足“本土+湾区”市场，抢抓“两新”政策机遇，扩大消费品以旧换新政策覆盖面，加大配套消费金融支持力度。多形式开展“乐购塘厦”等促消费活动，有效提振汽车、电子产品、家电家居等大宗消费。持续推动消费提级扩容，加快推动科苑城片区、龙背岭人才房项目周边商业地块、凤凰产业园商业地块开发，吸引高端成熟的商业综合体入驻，打造高品质商圈街区。瞄准银发经济、郊野经济等消费新增长点，用好大屏嶂森林公园、三正半山温泉酒店等商业旅游资源，开发“吃住行游购娱”+“节赛展演”系列融合产品，打造更多商旅文体健综合消费场景，挖掘新兴消费潜力。

　　坚持不懈扩大有效投资。持续向产业项目发力，紧盯未按期开工或未建成投产的项目，加快建设进度和投产效率，持续释放工业投资牵引力，力争今年完成工业投资190亿元、固定资产投资230亿元、临深产业基地产值达550亿元。强化技改投资项目备案服务，加快推进新增入库和技改备案项目投资建设进度。聚焦新动工“工改工”、工业提容、增资扩产项目，强化入库入统服务对接。用好用足专项债券资金和各类融资工具，补齐基础设施投资短板，大力吸引民间资本参与重大项目建设运营。加大便企惠企力度，落实结构性减税降费政策，完善并联审批、容缺受理等工作机制，规范工业厂房租赁市场以及涉企执法、监管行为，进一步优化营商环境、提振投资信心。

　　多措并举强化五外联动。加快内外贸一体化发展，以更大的力度稳外贸稳外资。想方设法巩固传统市场，加强外贸企业应对贸易摩擦辅导，组织企业深度参与“粤贸全球”“粤贸全国”行动，全力拓展海内外市场。着力推动外贸稳规模优结构，积极组织企业参加境内外展会、出口产品转内销贸促活动，鼓励拓展内销市场。加强外资外企服务保障，持续开展外资企业大走访，跟进服务好启益电器、铭科精技等港资增资扩产企业出资进展，紧盯重点项目大额进口设备进度、原材料进口等进口新增量项目情况，帮助企业降低综合成本，全力稳定重点企业产业链供应链。

　　二、在培育新质生产力上持续发力，加快培塑高质量发展新优势硬支撑

　　推进融深先行区建设。高标准谋划推进18平方公里的融深发展先行区建设，结合服务鼎湖科技园、极目科技园等重点项目发展，按照小圈、中圈、大圈的建设时序，着重突出在产业结构、交通配套、城市品质、政务服务等对标深圳，示范带动临深地区与深圳高质量融合发展。依托临深新一代电子信息产业基地，与深圳共建“湾区硅谷”，形成“总部研发-先进制造-创新转化-材料设备”产业环节串珠，依托龙头企业链接上下游科技型企业，打造深莞集成电路产业集聚基地。对标深圳城建品质，结合片区现有城市肌理和山水资源，开展片区道路改造、沿街立面整治提升、城中村综合整治、公共服务配套提升，力争“一年见成效、三年焕新颜”。

　　提升全镇产业能级。发展壮大支柱产业，围绕两个特大项目规划布局上下游产业链，以新一代电子信息、半导体及集成电路、新能源及新型储能、高端装备、汽车零部件“15311”五大产业集群为重点方向，着力招引一批投资规模大、技术水平高、发展前景好的优质项目。紧抓人工智能产业发展机遇，深入开展“人工智能+”行动，高水平赋能工业制造体系，聚合催生新质生产力。大力发展生产性服务业，加快焕新传统产业，进一步落实大规模设备更新行动计划，积极开展中小企业数字化转型拟改造工作，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、品牌化转型。大力发展金融资本市场，加快推动镇内上市企业培育工作，做好上市后备企业服务工作。

　　强化科技创新赋能。进一步深化产学研合作，引导更多新兴产业科研机构在塘厦布局，加速促进科技企业孵化和科技成果转化。加大创新主体培育力度，力争全年高新企业达到630家、“专精特新”企业233家、小巨人18家，加快形成链主企业引领、单项冠军攻坚、专精特新筑基、大中小企业融通协作的发展格局。深入推进新一轮“大技改”，支持企业开展“智改数转”，确保全年支持25家企业开展技术改造。加强招才引智工作，发挥企业引才育才主体作用，重点挖掘科创人才资源，开展特色人才认定评定工作，构建多层次链式人才培育机制。大力实施人才安居工程，满足重大产业项目、高端人才生活配套需求，打造高素质人才集聚地。

　　精准产业空间配置。加快推进凤凰产业园二期647亩地块开发利用的前期工作。加快推进石鼓现代产业园与大坪现代产业园的地块整备工作，规划建设一批高品质低成本产业空间。持续推进低效产业用地再利用，引导村集体自改、权利人自改提供高标准厂房约270万平方米，加快林村新亚洲黄泥山地块、清湖头竹公岭工业园、广东水电三局电子智能制造生产项目、平山股份经济联合社电子制造等“工改工”项目进度。与市属国企合作统筹推进330亩城市更新。完成“工改工”拆除420亩和新增动工420亩的硬任务。

　　三、在“百千万工程”上持续发力，不断开创城乡区域协调发展新局面

　　推动乡村全面振兴。切实做好塘厦镇第九届社区居民委员会换届选举。聚焦省典型镇培育，坚持“典型引路、以点带面、因地制宜、全域推进”，基建预算安排12亿元左右支持“百千万工程”建设，确保高水平实现“三年初见成效”目标。集中力量推进凤凰岗、林村两个社区的省典型村培育，坚持人居环境提升和集体经济壮大两手抓、两促进，实现群众获得感与示范引领效应双提升。加快推进凤凰岗古村改造升级、凤凰花海水岸公园提质等重点工程，推进林村典型村规划以及各社区工改工、集体自改、美丽庭院、城中村改造等工作，全面提升社区的生产、生活、生态空间。

　　攻坚综合交通建设。全力攻坚重要交通节点，规划建设迎宾大道延长线，力争今年完成总体方案设计和高压线拆改等前期工作；适时启动塘厦大道桥陇节点改造；加快推动沙湖大道南段、泗黎路（中段）、龙林辅道工程建设，力争今年完工。深入开展学校、医院、商圈周边交通秩序整治，加强慢行系统建设，持续推进交通隐患点和“僵尸车”整治，进一步规范停车管理，新增停车位不少于3500个，营造设施规范、路面整洁、秩序良好的交通出行环境。及时对人大代表、广大群众反映的交通堵点难点问题开展常态化微治理。

　　擦亮生态宜居底色。实施中心区提质行动，推进观光公园改造升级和科苑城健乐公园建设，对迎宾大道南侧诸佛岭片区道路及周边环境进行提档升级。实施老旧街区复兴行动，对花园街、沿河路周边立面交通景观以及幸福广场进行改造升级。实施工业园区整治提升行动，对凤凰产业园、科苑城、128等工业园区道路、环境整治提升、功能补强。实施农房风貌提升行动，加快推进大坪、石潭埔等城中村整治提升，完成林村太阳升、田心社区、凤凰岗社区农房外立面改造工作，打造农房风貌提升示范村。实施天际线清朗行动，持续开展“三线”综合整治，高效完成立管雨污分流改造。实施增绿见美行动，完成防火林带抚育24.8公里，森林抚育395亩，高质量水源林营造项目500亩，植树造林不少于1.2万株，新建口袋公园6个，因地制宜建设一批美丽庭院，进一步彰显塘厦大美山水城市特色魅力。

　　四、在增进民生福祉上持续发力，让群众获得感、幸福感、安全感更加可感可及

　　兜住兜准兜牢民生底线。抓好重点群体就业保障工作，促进高校毕业生高质量充分就业和自主创业。积极开展社会救助，深入实施“双百工程”。扎实发展养老服务，抓好康养大楼建设，持续推进居家养老“大配餐”、长者饭堂服务。深化社会专项事务改革，全面探索“婚俗改革”新机制，推动殡葬改革和福地公园二期公墓建设。推进松山湖未来学校塘厦小学建设项目，挖潜公办优质学位供给，保障户籍适龄学生入学需求。进一步深化教育改革，抓实抓牢强师兴教、精准提质等重要举措，建立高质量办学体系，全力推动临深片教育高地建设。完善住房保障体系，加快推进保障性住房建设，筹集保障性住房570套。推动“双拥”工作提质增效，开展“双拥”主题公园升级改造。做好区域协作和对口帮扶各项工作，持续推进始兴特色产业园建设，持续开展消费帮扶。继续办好“十件民生实事”。

　　实施健康优先发展战略。支持东南部中心医院创建三甲，打造东南部区域医疗领域高地，统筹东南部中心医院和社卫中心等机构医疗卫生资源，组建“双向转诊、上下联动”的医联体。增建莆兴片及石鼓站预防接种门诊，提升基本公共卫生服务水平。关注学龄群体健康，坚持开展儿童青少年疾病干预、近视筛查及干预及各类疫苗接种项目。加强职业健康监护监督管理，保障劳动者健康权益。完善生育支持政策体系和激励机制，推行免费婚前、孕前优生检查和“两癌”筛查工作，构建生育友好型社会。

　　加快文体事业蓬勃发展。优化公共文化服务供给，继续打响创业者文化节、“敬老爱老·孝德满城”敬老月系列活动、文化精品汇演周等三大文化品牌，擦亮“中国农民工歌曲创作基地”金字招牌，持续深化“书香满塘”阅读文化品牌建设，组织举办文化惠民演出活动。推动优秀传统文化绽放光彩，加大非遗传承和推广力度，积极开展“非遗在校园”活动，全力打造“非遗在校园传习基地”。推进全国第四次文物普查工作，推动牛眠埔洪仁玕避难遗迹、叶俊万碉楼、崇礼书室等文物点修缮工作。探索文化体育工作市场化、智能化管理新模式。进一步深化全域文明创建，打造2条文明创建精品路线。加强文旅体产业健康可持续发展，持续推进文旅体产业与“百千万工程”深度融合，推动乡村酒店（民宿）建设。

　　五、在防范化解风险上持续发力，全力保障社会大局持续和谐稳定

　　推进安全生产治本攻坚。健全安全生产工作机制，持续深入开展安全生产隐患大排查，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。加强重点行业领域安全管控，深化在建工程隐患排查治理，紧盯桥梁隧道等重点路段和险工险段加密巡检频次。坚持对各类火灾隐患和消防安全违法行为“零容忍”，加强电动自行车安全管理，严禁电动自行车违规“进楼入户”，加强对劳动密集型企业、危化企业、分租式厂房等场所的隐患排查，严格整治消防通道堵塞、电线线路老化等问题。深化全民消防安全宣传培训，打造全民消防学习云平台等宣传阵地，筑牢全民安全防线。

　　建设更高水平平安塘厦。全力稳定企业融资环境，严厉打击非法金融活动。深入开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化矛盾纠纷全面排查和实质化解，推进“1+6+N”基层社会治理工作体系。严厉打击各项违法犯罪行为，做深做实做细各类违法犯罪“打、防、管、治、宣”工作，持续发力实现“降警情、控发案”。加强常态化扫黑除恶斗争工作，强化工作联动，健全线索核查移交和督导检查机制，维护社会大局和谐稳定。推进公共法律服务体系建设，大力开展法治宣传教育，推动公共法律服务平台示范点建设。着力提升综合网格整体效能，聚焦问题隐患多、易复发的重点领域、重点区域加大隐患排查力度，进一步深化矛盾纠纷排查机制。

　　提升公共安全治理能力。持续加强韧性安全城市建设，进一步提升防灾减灾救灾能力，推进自然灾害隐患排查整治，集中力量完成振兴围内涝积水点整治工程，建立暴雨、台风、洪水灾害应急联动和社会响应工作机制。聚焦企业食堂、校园、农贸市场等关键领域，深入开展攻坚行动，全力守牢市场安全底线。持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，做好饮用水水源地保护，推动空气质量持续改善，强化土壤污染防治和固体废物管理。

　　六、在加强自身建设上持续发力，努力建设人民满意的服务型政府

　　深入推进依法行政。践行全过程人民民主，自觉接受人大和各方面监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。推进重大行政决策科学民主合法，加强重大行政决策事项目录管理和合法性审查，努力营造良好法治社会环境。加强综合执法统一指挥工作平台建设，加强行政执法人员及案卷管理，加强包容审慎服务型执法力度。推进党政机关建立法律顾问、公职律师制度，完善“镇—单位—社区”三级法律顾问工作体系。

　　着力优化服务效能。牢固树立和践行造福人民的政绩观，诚心诚意为民解忧，尽心尽力为民谋福，维护和促进社会公平正义，让人民得到更多实惠、生活得到更大改善、权益得到更好保障。矢志改革创新，推动“湾区政务服务一体化”，打造深莞政务服务无差别示范点。高效推进政务服务标准化、规范化、便利化，实现税务业务标准化、集成化办理，“一窗受理”社保相关业务，全面优化审前服务体系，进一步提高办事效率、优化服务品质。

　　强化廉洁政府建设。以落实中央八项规定及其实施细则精神为切入口，进一步完善党风廉政建设制度和机制，大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算。坚持以严的基调正风肃纪，完善廉政风险防控机制。深化政务公开，继续做好巡视、巡察、审计等发现问题整改，推动全面从严治党向纵深发展，以党的自我革命引领社会革命，切实把作风建设成效转化为新征程上接续奋斗的强大动力。

　　各位代表！历史不会辜负实干者、奋斗者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的正确领导下，高扬自信自强的精神，展现与时俱进的创造，奋力推动塘厦在推进中国式现代化的东莞实践中勇挑重担、走在前列，以实干实绩确保“十四五”圆满收官！

　　名词注解：

　　省委“1310”具体部署：“1”是锚定“走在前列”总目标；“3”是激活改革、开放、创新“三大动力”；“10”是奋力实现“十大新突破”。

　　东莞七大战新基地：包括松山湖生物医药产业基地、东部智能制造产业基地、东莞新材料产业基地、东莞数字经济产业基地、东莞新能源产业基地、临深新一代电子信息产业基地、银瓶高端装备产业基地。

　　东莞新一轮“大技改”政策：包括支持工业企业开展高质量技术改造、支持工业企业开展“智改数转”、支持工业企业开展绿色化技术改造、支持重点产业链链条企业技术改造、支持重点产业链“链主”企业技术改造、支持传统优势企业技术改造、支持“专精特新”企业技术改造、鼓励金融资本支持技术改造、鼓励优质企业增资扩产、完善“大技改”工作机制等10条政策措施。

　　“百千万工程”：指百县千镇万村高质量发展工程，是广东高质量发展的“头号工程”。以推动高质量发展为主题，以乡村振兴战略、区域协调发展战略、主体功能区的战略、新型城镇化的战略为牵引，以城乡融合发展为主要途径，以构建城乡区域协调发展新格局为目标，壮大县域综合实力，全面推进乡村振兴。

　　“四旁五边”：“四旁”指村旁、宅旁、路旁、水旁；“五边”指山边、水边、路边、镇村边、景区边。

　　“四小园”：指小菜园、小果园、小花园、小公园等小生态板块。

　　“口袋公园”：指面向公众开放、规模较小、形式多样、具有一定游憩功能的公园绿化活动场地，面积一般在400至10000平方米之间，具有选址灵活、简洁实用、环境友好等特点。

　　“三大整治提升年行动”：指塘厦镇“三线”整治提升年专项行动、立管雨污分流整治提升年专项行动、交通整治提升年专项行动。

　　“平安鼎”：按照相关规定，在广东省委平安广东建设领导小组组织开展的平安广东建设考评中，对平安建设考评连续3年获评优秀等次的地级以上市、县（市、区）（包括东莞、中山市的镇街）颁授“平安鼎”，此后每连续3个年度获评优秀等次的，在此基础上增加一颗星颁授“平安鼎”，以表彰先进、激励进取。

　　“两个文明共享计划”：指“企业员工文明共享计划”和“出租屋文明共享计划”。

　　“两新”政策：指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策。

　　新质生产力：指由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。

　　“人工智能+”：指人工智能作为一种基础性、驱动性的技术力量，与制造、医疗、教育、交通、农业等多个领域进行深度融合，创造出新的产品、服务和商业模式，从而推动传统行业的转型升级和社会经济结构的变革。

　　“三线”整治：指通信线、广播电视线、电力线整治。

　　“双百工程”：指兜底民生服务社会工作双百工程，目标是实现社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

　　“1+6+N”：“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其它综治力量。